一個藏區貧困縣的嬗變

僅僅兩年，青海同德縣貧困發生率從75%降至16.6%，中國農業大學人文與發展學院日前實地調查后得出這個結果。同德共有6萬多人，藏族佔九成多，這個曾經大面積貧困的藏區縣，如何“跳”出了貧困的泥沼呢？

春節前，我們從西寧出發翻山越嶺3個多小時，穿過群羊的咩咩聲，尕巴鬆多鎮德什端村從一個山溝裡突然“鑽”了出來。村裡的房子清清爽爽，看得出都是近年新蓋的。大前年縣裡實施游牧民定居工程，對牧民有補貼，幫助無房戶蓋新房，改造危舊房。當地阿卡（僧人）久美三智帶著記者走進新房，鋪著地板磚，裝了吊頂，還有水晶燈，屋裡擺著藏式組合櫃、沙發和音響，一面牆上貼滿了獎狀。同行的副鎮長切措指著獎狀說：“過去娃娃們隨大人到處亂跑，有的不去上學。定居以后，娃娃們上學有保障，學習也好。”

村主任多吾說：“全村共209戶，近兩年已有190戶實現定居。要不是國家扶持，再有20年我們也住不上新房。”近年，該縣共5000余戶牧民，像德什端村的牧民一樣，從草場搬到了定居點。

離開德什端村，來到縣城新區，貢馬路一帶樓房林立，最搶眼的是扶貧開發農貿市場，兩層商鋪，還有開放式攤位。縣扶貧開發局副局長馬玉林說，附近的樓房是13個村共1150戶農牧民扶貧搬遷的定居房，這些村的扶貧資金打包使用，2014年9月建起這個農貿市場。商鋪產權歸村集體，經營收入給村民分紅。即將搬進新房的扎西才讓隔三差五會來這裡看看，他說：“有了這些商鋪，我們進城定居后，生活也不用發愁。”

“不光有商鋪，同德縣還頭一次建了工廠呢！”尕巴鬆多鎮草產品合作社理事長斗太加笑著說。他說的工廠位於同德縣扶貧產業園，這是整合尕巴鬆多鎮16個村的扶貧資金共1840萬元建起來的，草產品加工廠等4家農副產品企業進駐。斗太加說：“過去扶貧資金使用零打碎敲，干不成大事。現在16個村的扶貧款入股，合伙購買大型機械。對本村優惠服務，對外還能賺錢，去年每戶分紅1000元。” 貢麻村牧民東周家說：“過去一家一戶干不了這些，有了合作社，大家都受益。”草產品加工、牛羊養殖……如今全縣79個農牧業專業合作社帶動農牧民脫貧致富，產業扶貧開發實現自我造血，同德脫貧的路更加堅實。

兩年過去，昔日在海南州墊底的貧困縣“熱”了起來。縣裡洗車店多了，品牌加盟店多了，一台台農機、一排排新房、震天響的流行歌曲，都在講述一個藏區貧困縣的嬗變。

記者手記

西部一些民族地區環境惡劣、災害頻發，基礎設施滯后，生產資源匱乏。發展基礎先天嚴重不足，導致貧困范圍大、程度深，返貧率居高不下。每年扶貧投入不少，效果卻有限。年年在扶貧，年年有人貧。對這類特殊貧困地區，不能再用常規辦法。打個比方，室內小空間干燥，可以放個加濕器﹔室外大面積干旱，一萬個加濕器也不頂用——必須加強人工增雨，改善小氣候，呵護草成片、樹成林、溪成河，整個環境慢慢好轉，最終回歸自然。對同德這樣的貧困地區，宜著眼全局，突破常規，徹底改造發展的大環境。先來個“大換血”，適當輸血，待強壯筋骨后，實現自我造血。