四畝地鎮農村“會”多

　　秦嶺，初春。群山環抱間的陝西寧陝縣四畝地鎮嚴家坪村桃園梁組，村口擺上大紅的八仙桌，18戶人家“掌櫃的”圍坐一圈，山板栗殼兒嗑一地，新年裡首場“群眾會”熱乎“開張”。

　　“同意‘畫勾’，反對‘打叉’，今兒個‘有理大家說’，咱們把何朝鬆家承包集體林地的事兒議一議。”聯村干部彭超將票發給桃園梁組的村民們。

　　“老何家分家，一戶分三戶，要求在集體林中戶均再多承包60畝地，”彭超和村支書周文興現場唱票，“12票反對，4票贊成，2票棄權，群眾一事一議沒有通過。”投票結果擺在眼前，何朝鬆也服氣，當場在會議記錄上簽了字。“要不是開群眾會，擱往常這種事兒能‘掰扯’小半年，根本協調不下來。”周文興告訴記者。

　　四畝地鎮的群眾會如今很受歡迎。“九山半水半分田”的四畝地鎮，總面積達370平方公裡，卻僅轄5村19組4010人。山大溝深，住戶分散，四畝地鎮黨委書記彭儒寶深有感觸。一次，太山壩村民陳鳳武找他打聽新農合方面的政策。“你還當過村干部，咋都不熟悉政策？”彭儒寶很驚訝。“村上很久沒開會了，大伙住得散，通訊也不便，惠農政策問誰都說不清。”陳鳳武回答。

　　而近年來省裡一些重點工程項目相繼在四畝地鎮實施，矛盾糾紛多發。“鎮上干部與農戶接觸較少，群眾訴求沒有及時反映到鎮上，處理矛盾糾紛時就很被動。”彭儒寶介紹，“不是所有干部都能開好群眾會，特別是化解矛盾的會，經常哪句話說不對，就鬧得不歡而散。”

　　怎麼把話說對？從2014年初開始，四畝地鎮讓“鎮上少開會、村裡多開會”，探索推行“干部下村組、多開群眾會”。要求各村以村民小組為單位，有重點項目的村每月一次，其他村至少兩個月要開一次群眾會。鎮上對村的考核，100分裡群眾會佔了7分。鎮上的科級聯村領導、包村干部、村支書、村主任、文書、組長必須參加群眾會，書記、鎮長應邀參加群眾會。為此，四畝地鎮把每月第三周設為無會周，壓縮精簡全鎮性會議，讓鎮村干部騰出更多精力和時間下村組開群眾會，接地氣，把准脈，工作抓細抓實。

　　四樹坪村的省重點工程項目施工造成揚塵問題，就是群眾會上反映的。“晴天一身灰、雨天一身泥”，鎮干部張宏武告訴記者，群眾一反映，鎮干部立即與工程項目部進行協商，要求企業給路面洒水。過一陣群眾會又反映洒水效果不好。“我們調查后發現，企業沒有按時按次洒水，就又找企業，最后通過縣上協調，企業出資13萬元買了一台洒水車交我們管，同時足額撥了運行費，如今揚塵問題已徹底解決。”

　　2014年，四畝地鎮5個村19個小組開了186場群眾會，共排查矛盾126起，其中群體性矛盾17起，全部有效化解，無一例越級上訪。