光明日報：天價購電視劇隻因權力膨脹

　　日前，中紀委官網刊發文章《深諳影視業“潛規則”的電視台長》，透視遼寧廣播電視台原台長史聯文違紀違法案。原本2萬元一集的電視劇卻花35萬元購買，花費1000萬元購買5部電視劇，其中一部因為收視率不達標僅播出3集就停播等行為，不但破壞了劇集採購規矩，而且造成國有資產嚴重流失。另外，1999年至2012年，史聯文收受賄賂僅人民幣就達1140余萬元，還包括金條、名表、雞血石等在內的大量貴重物品。2014年7月，史聯文因犯受賄罪、挪用公款罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

　　影視領域早已不是“清水衙門”。無論影視劇制作、購銷、大型節目演出，還是設備採購、廣告經營等各領域各環節，因涉及金額巨大的資源配置權，貪腐空間不可小覷。比如，劇作行業供大於求，“購劇權”牢牢掌握在少數人手中，制片方為了發片，隻能盡量滿足播出方的“各種要求”。甲衛星節目想在乙省落地，會收取從幾萬元到幾千萬元不等的落地費，雙方議價空間越大，回扣貪腐的空間也越大。設備採購說是公開招標，但訂單最終給誰還是靠拍板者來定。

　　有媒體調查結果顯示，每個省級衛視購買劇作，少的一年1億元，多的10多億元，都不是小數目。在巨額利益的誘惑下，由於監督機制不完善，個別官員利用制度空隙“上下其手”，謀取利益。史聯文任職期間全台事務“一把抓”，各種規章制度淪為一紙空文。由此，“一把手”變成了“一霸手”，史聯文自己都表示，權力完全“飄”了，想不貪腐都有些難。

　　目前我國的影視業在市場化方面發展迅速，但其系統開放程度和運作透明程度仍然不夠。相關部門和機構缺乏權責分明的內在制衡機制，權力過於集中，難以對權力進行有效監督和制約。這等於是為貪腐留下便利空間。

　　十八大以后，廣電系統被查處的除了史聯文，還有福建省廣播影視集團原黨組書記舒展、總經理陳文廣，河南人民廣播電台台長李新全以及安徽台的張蘇洲等。這恰恰証明，任何行業領域，如果不提高警惕，嚴加防范，都可能受到貪腐的侵害。

　　權威人士表示，2015年中紀委將制定《新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為規定》，同時將發動下屬社團簽訂《自律公約》，強化廉潔自律，嚴格行業監管，建立一個風清氣正的行業發展環境。同時，進一步深化廣電系統政事、政企分開的改革，建立現代企業管理機制，強化對權力的制衡、監督，尤其對“一把手”實施有效的制約，不能讓權力再“飄”了。