“到基層看看全是辦法”

近日到浙江採訪，剛從基層調研回來的一位省委省政府的主要負責同志，談到在基層調研的感受時說：“坐在辦公室想想都是困難，到基層看看全是辦法。”

誠哉斯言，深得黨的群眾路線之真諦，找到了經濟轉型發展的活力源泉。

當前經濟形勢復雜嚴峻，下行壓力加大，投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩增長難度加大，一些領域仍然存在風險隱患。

面對這樣的困難和問題，一位企業家說，中央強調“三個自信”，作為經濟微觀活動的細胞，我們企業家要做到“三個相信”：相信黨中央的集體智慧和政府的有效作為，相信市場機制的作用，相信中國優秀傳統文化的力量。企業家有這樣的認識，就能夠做到真正自信，擺脫焦慮和猶疑。

結構調整、轉型升級，是經濟進入新常態的必然選擇。但是，有一些企業在轉型升級、創新發展中進入了誤區，陷入了困境。於是出現了一種畏難情緒：企業不搞轉型創新，等死﹔搞轉型創新，找死。如何避免這個陷阱？有企業家認為，從事科學研究，需要創新導向﹔從事企業創新，要以市場為引領，以技術為支撐。市場廣闊，一旦技術獲得突破，就能夠取得良好的效益。如果技術先進，但沒有市場價值，投入越多，虧損就會越大。這樣的實例，過去和現在都比比皆是。正確把握市場的邏輯和科研的邏輯之區別，企業就能夠在轉型升級、創新發展過程中躲避陷阱，把握命運。

在復雜的經濟形勢面前，企業有困難，政府怎麼辦？浙江一些基層政府認為，政府要幫助企業，但是不能包辦代替，不能干預企業的經營管理具體事務。他們認定，凡是市場能做的，都交給市場。隻有市場干不了干不好的，才需要政府和社會組織承擔起來。有的基層政府建立了“8718”（幫企業一把）機制，為企業排憂解難。有的實行負面清單以外，不再對企業的投資等經營行為進行審批，通過政府的“瘦身、轉身、健身”，解決行政管理的錯位、越位、缺位，激發市場的活力。

面對新形勢、新情況、新任務，有的領導干部產生了畏難情緒，有的為官不為。針對這種狀態，有的基層黨委開展“賽馬”活動，把改革發展的重點領域、重點工作當作檢驗黨員干部的主賽場，全程賽馬﹔按照有關規定和條例，讓干部在公開環境下比擔當、賽作為，綜合評價干部謀事的主觀努力，公開評馬﹔堅持以實干論英雄、憑業績用干部，公正用馬﹔著力保護真心干事、敢於創新的黨員干部，注重一級給一級擔當、一級給一級破難，著力為青年干部成長創造條件，真情護馬，引導干部一馬當先，賽出謀事創業、奮發有為的精神狀態。

習近平總書記指出，要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點。要充分相信群眾，緊緊依靠群眾推動事業發展，尊重群眾首創精神，鼓勵地方、基層、群眾大膽探索，從人民群眾的偉大創造中汲取智慧和力量。

群眾是真正的英雄，具有強大的創造力。我們的領導干部要認真貫徹落實黨的群眾路線，多到基層走一走，看一看，聽一聽，從群眾中汲取智慧，激發活力，尋找攻堅克難的辦法。在爬坡過坎時應當如此，在一帆風順時同樣應當如此。

（文章轉自《人民日報》2015年4月1日 第4版）