阿裡集團周斌琦：“互聯網+”與政府數據開放

　　國家要做數據開放，可以和互聯網+政府結合在一起。技術層面，需要把雲計算和大數據的基礎設施做好，否則我們隻能看到簡短的塊狀的小數據，而不能看到大數據之間產生的合並效應、化學效應。

　　阿裡巴巴從2014年開始已經跟13個省討論如何通過互聯網、雲計算、大數據的方式，幫助政府治理。我們看到了很多問題，包括管理身份、信息孤島，信息碎片化、數據利用率低、時效性差等等。

　　從數據開放對政府治理的價值來看，大數據在宏觀經濟層面幫助更好地與百姓互動。現在很多政府微博出來后，老百姓很自願地跟政府互動，政府的正能量就傳遞出去。管理上，過去都是政府治理，未來是老百姓協同政府治理，變成一個老百姓自發的治理。產業也會通過政府數據的開放，激發更多的價值產生，激勵創新。

　　阿裡巴巴跟一些城市簽約，提供城市生活的內容，包括車輛違章的查詢、生活繳費、出入境查詢和繳費，挂號就診、結婚登記、社保等都可以在網站上執行。比如去出入境管理局都要排隊，但完全可以在家裡填信息，到窗口刷卡，未來可能根本不用去，照片、身份、所有驗証都可以在互聯網上實現，隻需要付款就可以完成。這就是政府把更多服務搬到互聯網上的效果。未來生活更多的公共服務，包括公安、出行、醫療、教育、旅游、社區、行政都可以通過互聯網化、通過數據開放達到效果。

　　高德公司2015年4月和北京、廣州、深圳、天津、沈陽、大連、無錫、青島八個城市的政府交通管理部門合作。高德把擁堵數據給到交管部門，交管部門就可以自動調節紅燈長短，幫助疏堵。

　　互聯網+城市是企業、老百姓和政府共同搭建的，讓老百姓生活更加便利，政府管理更加高效。“互聯網+”需要雲計算的支撐。要有足夠的計算能力，才可以做大數據分析，再把政務查詢、社保查詢、企業服務、交通、醫療、水電煤納進來，接入相應的支付能力，並保証信用。在這種基礎上，把各種流量入口導入進來，大家在互聯網上就可以享受政府一致的服務。

　　阿裡巴巴用支付寶的“城市服務窗”和淘寶的電子政務平台兩個入口帶進來流量，帶進來老百姓的需求。浙江省除了自己搭建平台，也用了淘寶這樣的公共平台。將來政府還可以納入更多的企業來服務。這樣的話，政府的對外服務能力會非常強。

　　今天支付寶移動端錢包有2.7億用戶，微博有1.79億月活躍用戶，手機淘寶也有2億多的用戶。支付寶能做的民生繳費已經有27個省，我們還在繼續。雲計算方面，我們跟13個省做服務，希望把最新技術、最新能力在西部發展的時候帶進去，沿著一路一帶走下去，讓西部在智慧城市、智慧發展、政務公開跟東部一樣走的很快。

　　貴陽去年和今年舉辦了兩次數據大賽。把貴陽政府的數據脫敏后，放在了數據平台上，全國各地的大學生用這些數據，搭建模型，比如交通的應用、醫療的應用。這些大學生自然而然就到貴陽來創業，把這些應用的平台搭建在貴陽的大數據中心，讓貴陽的智慧城市結合年輕一代的智慧往前走。上海用電子手段監控違法，線上查詢、提醒、認罰，公安部門也在做反恐的數據，通過數據模型挖掘、預警。浙江省在做全省交通快速處理，遇到事故隻要拍一張照片在網上提交，有模塊認証，不需要再請警察來辨別。

　　中國數據開放有非常好的基礎，甚至比國際上的基礎更強。但也面臨一些挑戰，比如開放和安全、人才和文化、政策標准和法規。我們要想清楚什麼能開放、什麼不能開放、是不是要做數據清洗，逐步的開放。做好開放和安全平衡，數據安全和隱私保護立法處理，培養數據人才，逐步形成開放的標准和法規。