電視劇制作產業協會上書總局 建議恢復電視劇插播廣告

針對目前電視市場的收視對賭、收視造假等問題，日前，中國電視劇制作產業協會上書國家新聞出版廣電總局，提出《關於加強電視劇市場工作的幾點建議》，包括禁示收視率對賭協議、恢復電視劇中插播廣告、單集時長增加至57分鐘等具體建議。

向“收視率對賭”開炮

在網絡和新媒體的沖擊下，電視媒體經營形勢不佳，購劇經費吃緊。今年上半年，除了央視和一線衛視憑著較為雄厚的老本仍能應對之外，二三線衛視和地面頻道普遍出現經營困難。在這種情況下，“收視率對賭”成為業內一種變相壓價的手段，即電視台和制作公司簽下協議，如果收視率不能達到某一個數值，就拒絕支付尾款，部分制片公司成為這一協議的犧牲品，甚至處在破產的邊緣。“一劇兩星”帶來了同期播出劇目的猛增，“收視對賭”協議加重了各家對收視率的渴望，為了在眾多劇目中脫穎而出，很多片方鋌而走險，通過不正當渠道進行收視率造假，擾亂了行業秩序。為了解決這些問題，中國電視劇制作產業協會提出頒布規范的購銷合同文件，杜絕“收視率對賭”條款。

建議恢復電視劇中插播廣告

建議同時還要求“恢復中插廣告”，以廣告收入緩解電視台的資金壓力。

中國電視劇播出本來是允許中插廣告的，但在2011年11月28日，總局下發《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》，決定自2012年1月1日起，全國各電視台播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。在不允許電視劇播出中插播廣告后，絕大多數播出機構為了擠佔播出時間，在播劇時故意刪減片頭、片尾，使得制作機構和電視劇從業人員的合法署名權被剝奪。所以協會建議恢復電視劇播出中插廣告，指出在電視劇播出中每15分鐘插播一次廣告是國際上通行的做法。我國以前的中插廣告引起群眾反感，是因為各行其是，廣告時間沒有限制。建議恢復電視劇中插廣告，對中插次數和時長做出明確規定，同時要求播出機構不得隨意增減電視劇節目長度，不得隨意刪減片頭、片尾。

建議每集長度延至57分鐘

建議說，應該增加每集電視劇的播出時長。世界上主流國家的電視劇播出時間為57分鐘/集，我國電視劇走出去的困難除了內容和文化因素外，時長不接軌也是重要原因之一，建議將每集的長度由45分鐘延至57分鐘，不僅走出去更加便利，也能一定程度上遏制明星高片酬，為恢復中插廣告創造條件。

據悉，總局已召集部分電視劇播出機構和制片機構開會，研究解決相關問題。