以舆论监督助推社会管理【4】

注重问题意识，增强建设理念

新闻不同于一般商品，媒体也与一般企业有别。著名记者郭超人说：“记者笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸。”媒体及其从业者应当铭记，自身担负的社会责任和社会效应，是绝不可轻视、更不能忽略的。面对种种矛盾和问题，新闻媒体显然不该围观起哄甚或煽风点火，也不能满足于报道员、解说员的角色，理当以舆论监督者应有的建设性姿态介入。

以建设性姿态介入，既要注重问题意识，更需增强建设理念。有了这种意识、理念的支撑和驱动，在对公共权力、公共政策、公共事务、社会问题等进行监督时，才会胸怀博大、站位高远、思路开阔，透过五光十色的表象向深隐处开掘，发现问题、揭示问题，并以建设性的心态、方略和手段，科学、有序、依法、适度地进行监督。唯其如此，才可消除不利因素，促成问题有效解决，祛邪扶正、抑恶扬善，化解矛盾、凝聚共识，在服务改革发展、社会稳定中发挥正能量。

2012年11月重庆不雅视频案发生后，一些纸媒和网媒盯住性、偷拍、官员之类的元素，大肆炒作视频中的女主角赵红霞，还编了很多调侃、揶揄、恶搞的“段子”。媒体如此作为，一则转移了公众视线，将反腐败新闻过度娱乐化，变严肃的反腐拷问为庸俗的情色追逐；再者伤害了赵红霞无辜的家人，以别人的痛苦为代价来满足自己的猎奇心、窥私欲，赚取注目率和知名度。

这种舍本逐末、误入歧途之举，乃是媒体和记者问题意识淡薄、建设理念虚无的自然外化，实在不足为训，理当引以为戒。就此案来说，正确的做法应该是：把目光聚焦于核心事实，把触角探入更深的层次，曝光钱色交易背后的权钱交易及其操纵者、滥权者，以及雷政富们贪赃枉法、蝇营狗苟的罪恶勾当。这样，便可层层掀开黑幕，让人了解真相，并警世醒人，以儆效尤。

建设性的舆论监督，应该是对公共权力运行中的偏差行为、公共政策中的失当之处，以及社会上的不良现象进行披露或批评、揭示或反思，传递公众的意见与呼声，维护国家利益和群众利益，为建设和谐社会提供舆论支持。从态度上讲，既要敢于直面矛盾、揭露问题，反映百姓诉求，维护群众利益，又要立足于帮忙而不找茬，疏解矛盾而不添乱，落脚于解决问题、推动工作、促进和谐。从方法上讲，既要倾听各方意见，公正地处理，平衡地反映，又要明辨是非，找准问题的症结，提出建设性意见。

一些成熟的操作模式，大都会站在全局的角度，结合一个时期内党和政府的中心工作，紧扣群众普遍关注的热点、难点，确定具有一定普遍性、典型性的选题，客观报道新闻事实，通达社情民意，疏导社会情绪。［5］尤其在触及社会生活中的难点问题时，力求做到追根溯源、释疑解惑，找到原因和症结，并注意引导社会舆论，合力促使问题向积极方面转化。

2010年10月，南京计划大规模拆除街头书报亭，《扬子晚报》给予持续关注。在多天的报道中，通过与中外城市、国内城市的对比，展示差异、揭示矛盾，找到问题的实质，即采取先进的管理，可以使书报亭文化走向繁荣，成为城市的一道风景线；运用新闻评论的手段，并开展读者互动、媒体联动，理性地阐述观点、表明立场，厘清认识误区，从而提升全社会包括城市管理者对城市内涵的认识，最终促成该市政府领导的重视，保住了街头书报亭。

这一成功的报道案例，启示我们在开展舆论监督时，必须注重新闻策划，加强主动性、组织性和持续性，以重要的新闻事件为由头，通过改进报道方式，深入挖掘“富矿”，提升整体报道的力度、深度和厚重度，形成舆论监督的气场。这样的报道，不仅能有效地促进问题的解决，还能提升媒体的传播力、影响力和引导力。

以舆论监督助推社会管理，对于解决问题、化解矛盾、协调关系、规范行为、促进公正，建设和谐社会具有十分重要的作用。大量的事实证明，舆论监督不仅促成许多具体的个案问题得到有效解决，还引发人们举一反三式的思考和讨论，进而推动某一行业或领域的理念、体制、机制、制度、方法的改革与创新，对完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升社会管理水平发挥了重要的助推作用。可以说，舆论监督极大地促进了我国的民主建设、法制建设和文明建设，已成为和谐社会建设事业中不可或缺的重要力量。

以舆论监督助推社会管理，可说是任重而道远。新闻媒体应当像习近平总书记要求的那样，把围绕中心、服务大局作为基本职责，强化政治意识、责任意识和阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，着力转作风、正学风、改文风，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。这就需要新闻工作者立足于特定发展阶段的国情、社情，既注重问题意识，又增强建设理念，理性反映群众诉求，正确把握舆论导向，善于化解社会矛盾，有效引导社会热点，以使舆论监督对社会有震动而无震荡。

（作者单位：河南日报报业集团）

参考文献：

[1]于为民.舆论监督与新闻法治[M].开封：河南大学出版社，2005.

[2]王梅.舆论监督要助推社会和谐[N].北京：中国新闻出版报，2010-01-26.

[3]刘卫明.关于舆论监督的几点思考[J].新闻爱好者，2010（12上）.

[4]李伟征.网络的舆论监督[J].新闻爱好者，2009（9上）.

[5]刘志祥.建设性舆论监督与主流媒体的社会引导力[J].新闻爱好者，2012（2上）.