第十三届长江韬奋奖获奖者：人民日报社皮树义【3】

　　 无悔的选择 ——建立社会主义市场经济体制

　　 本报记者 皮树义 (1997.08.07)

　　 清晨，老大妈从早市上拎回沉甸甸的菜篮子。泼剌剌的鲜鱼、水灵灵的蔬菜，诉说着市场的繁荣。

　　 傍晚，下了班的家人聚到餐桌。物价是升是降？企业效益是好是差？话题离不开市场，市场影响着每一个人。

　　 市场经济正悄悄成长，市场经济正渗透到生活的方方面面。 我们选择了市场经济，就是选择了活力和效率

　　 历史不会忘记这个时刻：１９９２年十月金秋，人民大会堂。江泽民总书记在党的十四大上庄严宣告：中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

　　 历史选择了市场经济。

　　 回顾改革的风雨历程，中国经济体制改革研究会副会长杨启先同志，讲了一个“油灯罩和老虎灶”的故事。

　　 那是１９８２年，杨启先同志作为国家体改委工作组成员来到江苏常州市，帮助进行改革试点。当时，一些地区的农民用的还是煤油灯，小小的煤油灯罩却是国家统一定价。灯罩６分钱一个，生产厂家没有积极性，于是短缺，凭“指标”供应；城里供应开水的老虎灶，本是简简单单，却要国营，国营的老虎灶经营不善，群众喝水不便。常州的改革放开了灯罩价格，每个涨到２角钱；老虎灶由国营改为集体、个体经营。灯罩好买了，喝水也方便了。工作组回京后，向中央做了报告。常州的改革得到肯定，由此国家分两批放开了８００多种小商品价格，国营的小商店、小经营门点也逐步放开经营。

　　 连小小的煤油灯罩和老虎灶都要由国家管起来的经济，不会是有活力的经济。经济的发展离不开资源配置。稀缺的经济资源，怎样才能及时配置到社会生产的各个领域，以适应千变万化的社会需求？这既要有灵敏的信号指挥，又要有足够的利益推动。在市场经济中，价格变动一箭双雕：一方面反映了市场需求的变化，随时发出调节生产的信号；一方面影响众多生产者的经济利益，促使他们及时调整自己的行动。这正是市场经济的生命力所在。计划经济排斥市场机制，排斥价格作用，必然是信号失灵，缺乏动力，也就缺少了活力和效率。这正是计划经济致命的缺陷。 我们搞了二十几年计划经济，打下了工业化的基础，但仍然是一个短缺的经济、贫穷的经济。从１９５７年到１９７８年，２０多年间，农民人均纯收入年增不到３元，辛苦一年只有１３３．６元，上亿农民还没有解决温饱；城镇居民人均生活费收入年增不到４元，忙碌一年只有３１６元，各种票证成了人们安身立命的护身符。而市场取向的改革，短短十几年工夫，就使大多数农民走上了小康之路，城镇居民生活更是节节升高，经济空前活跃，经济实力大大增强。短缺曾被视为社会主义经济的产物，中国却潇洒地告别了短缺。

　　 改革从市场起步，市场的作用深化了我们对市场经济的认识。从１９７９年到１９９２年，邓小平同志高瞻远瞩，先后十多次论述了计划与市场问题。他视察南方的重要谈话，把计划经济、市场经济与社会基本制度摘了钩，使全党从根本上解除了思想束缚。 “市场经济”四个大字第一次写上社会主义的旗帜。只有社会主义才能救中国，只有社会主义市场经济才能发展中国。这就是历史的结论。 我们选择了市场经济，就是选择了迎接挑战

　　 成功与风险相伴，机会与压力并行。

　　 前些年，浙江绍兴县政府投资７００万元，建了一个“绍兴轻纺市场”，本想卖本地的产品，不料却“引狼入室”——广东、福建、江苏的优质布料卖了个火爆，日本、韩国等外国布料也长驱直入，偏偏绍兴本地的布料堆得像小山一样。绍兴人不干了！厂长经理纷纷联名上书：要么关闭市场，要么限制外地产品。有人甚至扬言要炸掉市场。

　　 矛盾如此尖锐。然而，绍兴县的领导审时度势，坚持一个原则：市场不分籍贯，竞争不能回避。市场不仅没有关闭，反而扩大了场地。政府不搞地方保护，企业只好不找市长找市场：技术改造，舍得投入，开发新品，“３天出小样，５天成批量，７天上市场”。“绍兴轻纺市场”后来变成了“中国轻纺城”，当地产品占到交易量的一半，众多纺织企业几乎无一亏损，去年实现利润６．５８亿元，在全国纺织业中可谓一枝独秀。

　　 市场经济是个万花筒，令人眼花缭乱。它带来了发展的机会，也带来了竞争的压力；带来了市场的繁荣，也带来了价格的波动；带来了择业的自由，也带来了失业的风险；带来了收入的普遍增加，也带来了收入差距的扩大……也正是因为有压力、风险、差距、波动，才使市场经济充满活力，才使市场经济更有效率。发展要有成本，进步要有代价。我们只能勇敢地迎接市场经济的挑战。

　　 挑战也来自我们对市场经济现象的陌生，来自我们对市场经济办法的不熟悉。 沈阳是全国最早恢复开办城市集贸市场的城市。市场兴办之初，商品价格较高，人们议论纷纷。工商部门出来限价。限价办法倒是简单，可效果却不如人意。著名的铁西九路市场对鸡蛋限价，４０多户卖鸡蛋的只剩下两户，个体户纷纷转移“战场”，或走街串巷，或到不限价的邻近城市去卖，市场上鸡蛋越来越少。教训使工商部门聪明起来。让价值规律充分发挥作用，促进生产、流通发展，价格才能平稳。市场上再有风吹草动，他们不再轻易搬出限价的老办法，而是组织贩运大户大量引进外地商品。前年，沈阳遭受特大水灾，蔬菜批发市场迅速从河北、山东等地调进蔬菜，市场上菜没见少，价也没涨。

　　 社会主义市场经济前无古人。社会主义市场经济是个大学校。长期以来，计划经济的思维方式已是根深蒂固，计划经济的管理方法已是轻车熟路，而我们对市场经济现象却不熟悉，对市场经济的运作规则却不习惯，需要我们重新适应，需要我们重新学习。关键是要相信市场自身的调节作用，学会用市场经济的办法管理市场经济，让市场长大，让市场真正在资源配置中发挥基础性作用。

　　 挑战还来自体制转轨时期矛盾的错综复杂。 假冒伪劣，缺斤短两，偷税漏税，走私贩私……这些无序现象正困扰着我们，腐败现象也正在给市场经济涂上阴影。难道这就是市场经济？

　　 不能把无序现象和腐败算到市场经济的头上。市场经济不是无序经济，市场经济也不是腐败经济。无序现象的出现，不是市场经济搞过了头，而恰恰是因为我们的市场经济才刚刚起步，市场发育还不充分，市场规则还不完善，市场法律还不健全，竞争主体还缺乏约束。只有加快改革，才能根本解决无序问题。

　　 腐败现象同样与市场经济没有必然的联系，相反，腐败现象的滋生与改革还没有到位密切相关。我们正处在新旧体制转轨时期，政府部门职能还没有彻底转换，仍握有许多本应交给市场的权力，也就难免发生寻租行为。这正是腐败现象滋生的体制温床。加快政府职能转换，才能有效地抑制腐败。

　　 从不习惯走向习惯，从不熟悉走向熟悉，从无序走向有序，从腐败滋生走向彻底遏制腐败，只能是一个过程，但是，我们只能加快而不能拖延这个过程。既然我们选择了社会主义市场经济这一目标，就只能义无反顾，而不能犹疑彷徨。前进是一片新天地，倒退没有出路。 我们选择了市场经济，就是选择了深化改革

　　 提出建立社会主义市场经济体制目标，进一步明确了改革的方向。十四大以来的五年，是改革大步前进的五年，是探索初步建立社会主义市场经济体制框架的五年。

　　 １９９３年１１月，十四大刚刚开过一年，党的十四届三中全会就通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出在本世纪末初步建立社会主义市场经济体制，勾画了全面深化改革的宏伟蓝图。

　　 １９９４年元旦，一个不平常的新年。这一天，税制改革、外汇改革出台。金融、外贸、价格、流通、企业等项改革也相继展开。围绕建立社会主义市场经济体制的目标，改革进入了整体推进、全面攻坚的新阶段。

　　 深化改革是全党的意志，是亿万人民生气勃勃的创造。如今的中国大地上是一幅热气腾腾的改革图景，社会主义市场经济体制的框架已经初步建立。

　　 市场主体多元发展——公有制为主体，多种经济成分并存。国有企业改革不断探索，股份制，股份合作制，中外合资，个体私营等经济形式各显神通。市场体系发育成长——大多数商品的价格已由市场定价，市场化程度明显加深；商品市场发展较快，资金、技术、劳动力等要素市场也有发展；出现买方市场，市场竞争加剧。宏观调控得到加强和改善——三年多的宏观调控，以改革开路，以经济手段为主，成功地实现了经济的“软着陆”，积累了在社会主义市场经济条件下进行宏观调控的宝贵经验。

　　 改革形势喜人，改革形势催人。

　　 ２１世纪正在向我们招手。到２０００年，我们要初步建立起社会主义市场经济体制。到２０１０年，社会主义市场经济体制要进一步完善。时间十分紧迫。

　　 建立社会主义市场经济体制，不是在旧体制的基础上加一个市场，而是对旧体制的全面改造。要矗立起社会主义市场经济体制的大厦，国有企业改革、政府职能转换、市场体系发育、社会保障制度建立，都需要有新的突破。许多深层次的矛盾亟待解决，改革攻坚的任务分外繁重。

　　 市场经济是人类的宝贵财富。我们选择了市场经济，就要以“三个有利于”为标准，冲破一切旧体制、旧观念的限制，大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，大胆借鉴世界各国一切反映市场经济规律的经验。

　　 在这跨世纪的历史性时刻，江泽民总书记在中央党校的讲话，又一次高扬起社会主义市场经济的旗帜，又一次吹响了改革开放的进军号角。 中国大步迈向社会主义市场经济，它将把一个繁荣富强的中国带入２１世纪。