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杨合庆:将现实中的法律向网络延伸

2014年10月25日20:51    来源:人民网-传媒频道    手机看新闻

全国人大法工委经济法室副主任杨合庆 (资料图)

人民网北京10月25日电 (宋心蕊)“学习宣传四中全会精神 全面推进网络空间法治化”座谈会24日在京召开,全国人大法工委经济法室副主任杨合庆参加座谈会并发言。他提出, 在立法方面加强网络法治建设,首先要将规范现实生活的法律在网上延伸。以下是发言全文:

党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了全面部署,提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标。我想,中央对完善社会主义法律体系,包括全社会对完善中国特色社会主义法律体系,制订相关法律提出了更高的要求。十二届全国人大常委会高度重视网络方面的立法,把相关立法列入到本届的立法规划,这项工作正在有序推进。

第一,对于网络空间的治理是现实社会治理的重要组成部分。网络发展初期大家认为网络是虚拟的,没有国界的,这个观点正在逐渐被驳斥。最典型的一句话,在网络上没有人知道你是一条狗,现在是在网络上没有人不知道你是一条狗。实际上现在每个人都是赤裸裸的,没有隐私可言。网络是现实生活的延伸,在立法方面加强网络的法治建设,首先要将规范现实生活的法律在网上延伸,在现实生活中有关政府管理部门执法的职能,管理的职能要转变管理方式,向网络延伸。另外是公民企业在网上的权利,对他们是同样有效的。现在的问题是他们的权利义务,在一定程度上没有延伸到网络。

我的第二个观点是,在网络空间法治建设的过程中,互联网企业应该更多地弘扬法治精神、弘扬法治责任。互联网企业是现实空间和网络空间的桥梁、纽带,它是现实的人和现实的人之间交流信息的一个桥梁和纽带。网络空间的法治关键在于从法律上界定互联网企业的义务和责任。大部分的现实法律对网络空间适用,但是因为网络平台是新事物,从国外来看,互联网立法的重点是如何规范互联网企业的立法,所谓的避风港原则就是这么来的。我们现在很多互联网企业,更多的强调避风港原则,实际上我们跟国外的同行交流的时候,他说是因为网上的信息侵害了别人的权利,他必须要承担相应的责任,然后再考虑避风港的原则。我们现在的互联网企业更多的是强调后者而不是前者。我们的侵权责任法也规定了,只要互联网企业他的信息侵害别人权利,怎么样知道呢?有一个基本的原则,至少社会公众都认为你这个信息是违法的,你就应该知道。但是现在我们可以看到,很多互联网企业明知网上的信息是违法的、有害的、侵权的而故意或者放任这种现象的存在,互联网企业在网络空间挣钱过程中要弘扬法律精神,承担法责任。

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(责编:陈苑、赵光霞)




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