新疆經濟快速發展下的生態環境保護報道分析

摘 要：新時期以來，尤其是中共中央第一次新疆工作座談會以來，新疆經濟得到快速的發展，城市化水平不斷提高，但同時生態環境面臨著巨大的壓力。若新疆經濟要可持續發展，就必須把生態環境保護放在第一位。但新聞媒體是否及時准確的報道了新疆生態環境狀況及問題，這直接影響到人們對新疆經濟快速發展中生態環境保護的認知。分析新疆日報近幾年有關新疆經濟快速發展與生態環境保護報道的議程設置，提出相關的建議，從而有利於促進新疆經濟的可持續發展。

關鍵詞：經濟快速發展﹔生態環境保護﹔議程設置

一、研究的問題與意義

2010年召開的中共中央第一次新疆工作座談會，做出了推進新疆快速發展和長治久安的重大戰略部署，新疆進入了大建設、大開放、大發展的黃金時期。國家總理李克強在中共中央第二次新疆座談會中指出，做好新疆工作，要更加重視保護環境,而生態環境保護與經濟發展同等重要，確保到2020年新疆全面建成小康社會目標基本實現。國家對新疆重點建設項目計劃安排360項，預期投資3750億元[1]，為新疆經濟持續快速發展提供有力支撐。對此，自治區黨委書記張春賢指出：加強生態環境保護，積極參與絲綢之路經濟帶建設，生態環境保護是新疆經濟發展不可動搖的底線。那麼，經濟的快速發展給新疆生態環境造成了什麼影響？

新疆深居歐亞大陸腹地，是一個典型的內陸干旱區，干旱的氣候條件是新疆水資源總量匱乏、生態環境脆弱的根本原因，也是影響新疆經濟、社會可持續發展的最基本因素。這首先表現在人口快速增長對水資源的壓力。從1990年至2013年，新疆人口年均增長23.4%[1]，大大高於全國年均增長0.57%的水平[2]。為滿足新增人口生存需求和經濟活動，不斷新辟或擴展綠洲面積的同時，也改變著水資源的時空分布，加劇了下游綠洲區域和局部的生態環境惡化。其次，新疆以重工業為主的工業化發展模式，消耗了大量的自然資源。近幾年煤炭和石油是新疆主要的能源消耗，消耗量達總能源消耗量的80%，並在一定程度上嚴重污染環境。最后，城鎮化產生的大量污染物，如廢水、廢氣、固體垃圾等，嚴重影響了綠洲生態，加之綠洲生態環境具有脆弱性、難恢復性等特點，使以鹽漬荒漠化和沙質荒漠化為主導的土地荒漠化成為長期以來制約新疆經濟發展的次生環境因素。這些年國家與自治區政府也加大了保護生態環境的力度，生態環境雖有局部改善，但綠洲外圍惡化未得到遏制和扭轉。上述因素導致新疆環境支持系統以及可持續發展總體能力比較低[3]。

媒介時代，人們依賴大眾傳媒了解社會發展及環境變化，《新疆日報》是中共新疆維吾爾自治區委員會機關報，是新疆最具權威的報紙，其對生態環境報道具有輿論方向標的作用，系統分析這方面報道是否准確、全面反映了新疆生態環境狀況與問題，以強化主流媒體的導向作用。

二、研究理論與方法

論文以“議程設置功能”理論分析《新疆日報》要聞版有關生態環境報道。“議程設置功能”是美國傳播學家M.E，麥庫姆斯和D.L.肖於1972年在《大眾傳播的議程設置功能》提出。麥庫姆斯和肖認為，大眾傳播具有一種為公眾設置“議程日程”的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的“大事”及其重要性的判斷[4]。本文以對《新疆日報》要聞版及有關生態環境保護新聞對報道體裁、報道形式、報道傾向性、版面位置等類目的定量分析，並對比經濟新聞，歸納該報在生態環境保護新聞方面議程設置特點。

對2012-1-1至2013-12-30《新疆日報》要聞版採用間隔抽樣的1073個樣本。這個時期，中共中央第一次新疆座談會與中央政府及兄弟省全方位援助，突出了經濟發展與環境保護的關系。《新疆日報》要聞版每日一期，每期有1~3個版面。要聞版是對新疆每日重要事件的報道，經濟發展與環境保護在其議程中是如何設置的，是否基本反映了現實，會直接影響受眾對環境問題的議程設置。

三、樣本分析

1.要聞版議題類型與數量分布

經過抽樣的1073個樣本，其中X代表樣本數量，具體單位為篇，F(%)為其所佔的半分比，具體分析如下。

要聞版新聞議題有8類：政治、經濟、環境、文化、民生、社會、科技以及其他。按數量排序依次為：社會、政治、文化、經濟、民生、其他、科技、環境。在1073個樣本中，環境新聞36篇，F(%)為3%。而經濟、政治、社會新聞分別是環境新聞的近2、7、13倍。

經濟與環境是新疆快速發展中的一對基本矛盾，那麼，在經濟報道中是否兼顧到環境問題了呢？數據顯示，經濟議題報道中57%是純經濟新聞﹔以經濟為主涉及生態環境保護新聞僅佔9%。而環境新聞中21%是純生態環境新聞，以生態環境保護為主涉及到經濟的新聞佔13%。兩項數據對比說明經濟發展議題的重要性先於環境保護。即使自治區政府提出了“生態立區”的概念，經濟發展仍然排在生態環境保護之前。

上述分析表明，社會新聞是《新疆日報》要聞版的第一議題，其次是政治新聞，最后是環境新聞。“議程設置功能”認為大眾傳播作為“大事”加以報道的問題，同樣也作為“大事”反映在公眾的意識當中，傳媒給予的強調越多，公眾對該問題的重視程度也就越高。顯而易見，《新疆日報》要聞版新聞的議程設置，把受眾的注意力更多地引向社會、政治與經濟方面。