2001年的中国网络媒体与网络传播
网络媒体渐成气候【3】

6、“信息网络传播权”列入新修订的《著作权法》

我国的《著作权法》是1990年颁布的，当时尚未有全社会的网络传播应用。随着互联网在我国的发展，一些新问题也随之产生，其中就包括了著作权问题，法院受理的纠纷案件也越来越多。由于原有的《著作权法》中没有相应规定，结果造成无序状态愈发严重的局面，法律空白不仅给著作权人造成损害，而且给司法审判带来难度。为解决判案工作急需，最高人民法院审判委员会曾于2000年12月20日发布《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。

时至2001年10月27日，九届人大常委会第24次会议审议通过了修订后的《著作权法》，正式将“信息网络传播权，即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权力”（第二章 著作权第一节 著作权人及其权力 第十条）列入其中，同时也对网上侵权行为的处罚给予了明确规定。这些新的条款，使今后网络传播环境下的著作权保护有法可依。网络时代对著作权的保护是一个国际社会面临的共同新问题，如何在保护著作权人的利益和全社会信息共享之间找到平衡点，尚需要探索和时间。因此，修订后的《著作权法》中的有关条款仍是比较原则的规定。

三、中国互联网市场在加入WTO后将生变

中国的传媒业长久以来被视为“事业”而非“产业”，在相关的法规中实际明确它为“特许经营”业。它具有两个最显著的特点，一是均为国有资产，二是宣传舆论工具。有关法规对外资进入国内传媒业，从一开始就把“新闻、出版、广播、电视、电影”列为禁止投资的领域，对国内民营资本的进入也始终严格限制。但是网络媒体一出现，就没有这种约束，大量民营商业网站有着多种资本背景，其融资、并购、上市等完全按照互联网经济模式运作。中国历经长达15年的艰苦谈判，2001年11月10日，中国终于迈入了WTO的大门。12月11日，中国正式成为WTO的第143个成员。从此，中国将遵守承诺，在一系列领域开放市场，其中包括增值电信领域。根据有关协议，外资从现在起，已可在北京、上海、广州三地投资互联网产业，一年后可扩大到经济发达地区的14个中心城市，两年后将不再有地域限制，同时外资比例也由开始阶段的不超过30%上升至不超过50%。如果说，我国对WTO的有关承诺基本不涉及国内新闻传播业的主体，但对网络媒体的影响无疑是首当其冲的。这不仅表现为中国传媒业对外资开放的顺序首先是网络媒体、其次为报刊媒体、最后为广播电视媒体，而且由于互联网产业特性其开放的力度也会使网络媒体的变化来得更为深刻。中国加入WTO的一天是平静的，但中国网络媒体格局不平静的变化已经开始。

 2001年中国网络媒体与网络传播十大事件

1、 1月1日，上海东方网“今日眉批”开始推出原创新闻评论，其后不少闻网站亦推出形式多样的原创新闻评论，成为今年网络媒体发展的一个亮点。

2、 3月6日，新华网获独家授权直播朱镕基总理在“两会”闭幕式后的中外记者招待会，开启网上直播新领域。

3、 3月16日起，千龙新闻网每周推出一期《Flash七日》，直接用Flash技术手段对一周新闻大事进行回顾报道，同时今年新形态网络广告亦大量使用Flash技术，给人耳目一新的感觉。

4、4月底，商业门户网站推出手机短信头条新闻服务，网络媒体从而将新闻传播推广到无线移动领域，并开辟了新的营收渠道。

5、 6月22、23日，由新华网主办的首届“中国网络媒体论坛”在青岛举行，由此建立了中央重点新闻网站轮流主办年度论坛的机制。

6、6月28日，Tom.com推出“ISP接入门户”概念，与多家电信运营商合作实现了全国190余个城市的无缝漫游，显示了商业门户网站由内容、服务提供向接入领域的拓展。

7、 7月31日，人民网的独家报道《广西南丹矿区事故扑朔迷离》及随后设立的“南丹特大事故”专题，直接推动了事故的调查和解决，显示了网络媒体进行舆论监督的威力。

8、 9月25日，新浪网和阳光文化网络电视控股有限公司在北京召开新闻发布会，宣布共同搭建中国最大的宽带门户及跨媒体平台，成为年内网络媒体重组最具代表性的事件。

9、 10月12日，浙江省新闻工作者协会网络工作委员会（简称浙江省记协网络工委）宣告成立，这一组织形式在全国为首创。

10、10月27日，“信息网络传播权”正式列入九届人大常委会第24次会议审议，通过修订后的《著作权法》有关新条款使今后网络传播环境下的著作权保护有法可依。

附：中国网络媒体论坛（2001至2013年）举办情况

首届中国网络媒体论坛由新华网承办，主题为“网络与媒体”，2001年6月22、23日在青岛举行。

第二届中国网络媒体论坛由人民网承办，主题为“网络媒体发展趋势及内容建设”，2002年8月16、17日在苏州举行。

第三届中国网络媒体论坛由央视网承办，主题为“中国网络媒体的社会责任”，2003年10月10、11日在北京举行。

第四届中国网络媒体论坛由中国网承办，主题为“营造健康向上的网络环境”，2004年11月8、9日在南昌举行。

第五届中国网络媒体论坛由国际在线承办，主题为“网络媒体与和谐社会”，2005年11月15日在杭州举行。

第六届中国网络媒体论坛由中国日报网承办，主题为“网络媒体发展与和谐网络建设”，2006年11月30日、12月1日在昆明举行。

第七届中国网络媒体论坛由中青网承办，主题为“国家文化软实力与网络媒体新发展”，2007年12月4、5日在三亚举行。

第八届中国网络媒体论坛由中国经济网承办，主题为““落实科学发展观、建设诚信互联网”，2008年12月6日在重庆举行。

第九届中国网络媒体论坛由中国台湾网承办，主题为“同筑安全互联网，共建和谐e世界”，2009年11月24日在厦门举行。

第十届中国网络媒体论坛由新华网承办，主题为“转变发展方式 提升传播能力”，2010年10月27日在南京举行。

第十一届中国网络媒体论坛由人民网承办，主题为“推动网络媒体新跨越 促进网络文化大繁荣”，2011年11月21日在武汉举行。

第十二届中国网络媒体论坛由央视网、光明网承办 主题为“学习宣传贯彻十八大精神，创新内容建设，增强文化实力”，2012年12月28日在哈尔滨举行。

第十三届中国网络媒体论坛由中国网承办 主题为“网聚正能量，共筑中国梦”，2013年10月30日在郑州举行。