2014年中國報業關鍵詞

狄更斯在《雙城記》中說：“這是最好的時代，這是最壞的時代，這是智慧的時代，這是愚蠢的時代﹔這是信仰的時期，這是懷疑的時期﹔這是光明的季節，這是黑暗的季節﹔這是希望之春，這是失望之冬。”2014年傳統報業也面臨類似的處境，在新媒體高歌猛進之時，有些報社過起了緊日子，有些報社縱容從業人員搞新聞敲詐、有償新聞，有些報社則靠深化改革、推動媒體融合迎來了新的發展機遇。

關鍵詞一：休刊成風

年末總離不開有關於“告別”的傷感話題。2014年，一張張曾經輝煌一時的報紙沒能扛住，倒在了時代的洪流中，讓報人感到發自心底的寒意。

這裡有鳳凰涅槃似的主動停辦以待新生的報紙。例如，2014年1月1日，《新聞晚報》正式休刊，成為上海報業集團在整合了解放日報報業集團和文匯新民聯合報業集團以后，旗下第一張休刊的報紙。4月24日，上海文廣集團主管主辦的《天天新報》發布公告稱，5月1日起休刊。4月14日，北京《競報》在頭版發布休刊詞，稱於4月25日起休刊。5月21日，《中國包裝報》宣布停刊。7月，上海報業集團發布公告，宣布《房地產時報》自2014年8月1日起休刊。12月5日，河北日報報業集團旗下的《雜文報》宣布自2015年1月起停刊。

這裡也有因違法違規被吊銷刊號的。例如，內蒙古《商務時報》便是繼2013年12月《中國特產報》被吊銷刊號后又一張被吊銷出版許可証的報紙。經新聞出版廣電行政部門查明，2010年以來，內蒙古商務時報社多次與文化公司和個人簽訂協議書，將《商務時報》專刊出版權對外承包，由承包人自行承擔報紙印刷費用並在北京違規出版報紙。2012年11月，商務時報社因違規在北京、石家庄、赤峰等11個城市設立文化傳媒公司擅自從事新聞採訪活動，並違規為廣告經營人員申領新聞記者証，被處停業整頓。但在停業整頓期間，該社在部分地區繼續非法出版《商務時報》。2014年10月，國家新聞出版廣電總局吊銷了《商務時報》出版許可証，責令該社立即停止《商務時報》出版活動。

關鍵詞二：整體衰落

無論是主動休刊還是被動關張，都反映了紙媒乃至傳統媒體的整體衰落。在西方發達國家，報紙停刊、裁員早就開始了。我國自2005年以來，不斷有人提出報業“寒冬論”“消亡論”，但大部分報社隻喊“狼來了”，實際上沒真當回事。到了近兩年，廣告和發行數據的大幅下滑，才讓眾多報媒切實感到了寒氣襲人。

2014年8月，國家新聞出版廣電總局發布《2013年新聞出版產業分析報告》。該報告顯示，2013年全國共出版報紙1915種，比2012年下降0.2%，比2011年下降0.7%﹔總印數482.4億份，與2012年基本持平，與2011年相比上升3.2%﹔2013年報紙出版實現營業收入776.7億元，比2012年下降8.9%，比2011年下降5.2%﹔利潤總額87.7億元，比2012年下降11.7%，比2011年下降11.1%。從上述統計數據可以看出，2013年報紙出版總印數雖然保持平穩，但營業收入、利潤均呈明顯下降趨勢，表明新媒體對報紙出版的挑戰日趨嚴峻，報業亟需探索創新商業模式，尋求新產業環境下的發展新路徑。

報業經濟不景氣的狀況在2014年沒有絲毫好轉。中國廣告協會報刊分會、央視市場研究媒介智訊發布的2014年上半年《中國報紙廣告市場分析報告》顯示，2014年1月-6月全國報紙廣告累計降幅達13.2%，廣告資源累計減少7.6%，廣告刊登額前20家報紙中，隻有來自重慶和貴陽的兩家報紙略有增長，其他都在下降。其中，晚報都市報等市場化程度較高的媒體的廣告、發行等指標下降趨勢更加明顯，有些都市報已嚴重虧損。

在這種情況下，越來越多的報紙開始深耕主業，多元開拓，加快轉型，融合發展。今后，報業必須進一步解放思想、轉變觀念，努力破解難題，要把體制改革與調整結構、轉變發展方式結合起來，通過聯合重組，改變“小散濫”狀況。

關鍵詞三：深化改革

改革隻有進行時，沒有完成時，隻能前行，不能后退，隻能繼續，不能停頓。2014年，報業改革可以用積極推動、穩步前進來形容。第一批應轉企改制的3388種非時政類報刊，已經有3271種完成了改革任務，佔總數的96.5%，實現了非時政類報刊出版單位體制改革階段性目標。

“我們趕上了一個偉大變革的時代。變革一定是痛苦的，但是如果不變革，那麼未來我們會連痛苦的機會都沒有。”上海報業集團黨委書記、社長裘新說，“與其懷疑、抱怨、空談，不如主動加入變革和建設。隻要出發，就是向前。” 2013年10月28日，由解放日報報業集團和文匯新民聯合報業集團整合重組的上海報業集團正式挂牌成立。一年后，這艘資產達220億元的報業航母通過實施休刊、整合重組等措施，對報業結構進行了力度空前的優化調整，去除了“過剩產能”，減少了同質競爭，開創了新局面。目前，上海報業集團旗下擁有9張日報、7份周報、8家期刊和2家出版社。

山東大眾報業集團突出報紙主業，做大做強報刊支柱、有線電視和新媒體、文化園區、樓宇經濟、投融資、印刷、發行物流、會展等八大產業板塊，走出一條大眾特色的報業發展道路。尤為突出的是，大眾報業集團以產權為紐帶，推進與地市報的整合，目前已經與濰坊、臨沂、菏澤、青島的《濰坊晚報》《沂蒙晚報》《魯南商報》《牡丹晚報》《青島早報》和《青島晚報》通過股權連接實現聯合，取得明顯效果。集團組建成立了齊魯傳媒集團，作為整合地市和行業非時政類報刊的平台，已完成對《牡丹晚報》的整合，收購原《財富時報》刊號創辦了《黃三角早報》。

為進一步推動媒體改革，9月25日，國家新聞出版廣電總局印發了《深化新聞出版體制改革實施方案》和《深化廣播影視改革工作方案》。採取的措施主要有：一、深化公益性新聞出版單位改革。在堅持黨管媒體、黨管干部、確保正確輿論導向的前提下，將公益性新聞出版單位中經營性部分轉制為企業進行公司制、股份制運作，增強市場運營能力，為新聞出版宣傳主業服務。深化黨報發行體制改革，提高自主發行能力和市場佔有率。二、繼續推進新聞出版單位體制改革，提升新聞媒體傳播力競爭力。繼續推進生活、科普等非時政類報刊出版單位轉企改制，與優化報刊出版單位布局相結合，整合歸並一批，撤銷退出一批，做大做強一批。穩步推進不具有獨立法人資格的報刊編輯部體制改革，切實解決“小散濫”問題。推動已轉制的非時政類報刊社等進行公司制、股份制改造，完善法人治理結構。三、進一步推動報刊調整結構，兼並重組，打造一批骨干傳媒集團。鼓勵和支持國有骨干出版企業以資本為紐帶，打破區域限制和行業壁壘，實施跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，培育一批主業突出、產業鏈完整、核心競爭力強的骨干出版傳媒集團。

關鍵詞四：媒體融合

2014年是媒體融合發展的裡程碑之年。經歷了多年新媒體沖擊的陣痛，報業在這一年開始與微博、微信等新媒體深度融合，並且迎來中央前所未有的政策扶持。

當前對傳統報業沖擊最大的就是網站、手機、自媒體等新的傳播載體。2014年, 中國網站總數近400萬，網民人數達到6.32億，手機網民達到5.27億，越來越多的人通過新媒體獲取信息。在這種情況下，報社推動媒體融合時的心態也是五味雜陳。有的滿足現狀，患得患失，擔心打破原有格局，認為不搞融合發展也還能活﹔有的存在畏難情緒和惰性心理，對融合發展缺乏信心，不願試不願闖，坐等給政策、給資金、給項目﹔有的存在慣性思維，用辦傳統媒體的方法來對待融合發展，拿出的方案、提出的措施往往不對路。

令人欣喜的是，一些黨報集團已開始積極推動傳統報業與微博、微信、移動客戶端等深度融合，並取得了不錯的戰績。2014年3月，人民日報社成立媒體技術公司，打造“全媒體新聞平台”，其中《人民日報》是核心，人民網、法人微博、微信、移動客戶端、電子閱報欄是基礎，“二維碼”創新報紙傳播形態，再加上26家社屬媒體，構成 “全媒體方陣”。2014年，人民日報的電子閱報欄全國已有2萬台，法人微博粉絲超過6000萬，客戶端突破1000萬，人民日報系的社交媒體粉絲加起來超過1億。2013年剛完成合並的上海報業集團瞄准手機報、微信、微博和新聞客戶端等移動互聯網領域“彎道超車”。2014年1月1日，推出以用戶收費為盈利模式的資訊類深度閱讀產品“上海觀察”，年底收費用戶超過16萬﹔7月，“澎湃新聞”全面上線，年底客戶端下載量已超過200萬，日均訪問超過200萬人次，日均頁面訪問量達1400萬﹔9月，提供精品財經新聞網站、專業投資資訊服務平台和商業情報數據庫的互聯網金融信息服務平台“界面”上線測試，年底日均頁面瀏覽量已達120多萬。杭州日報報業集團堅持以新媒體集群、融媒體集群、多媒體集群、用戶數據庫“三群一庫”為重點，構建了由報紙、杭報在線、城市通、官方微博、微信、手機版組成的全媒體矩陣。其中，“19樓論壇”尤其引人關注，截至2014年7月，“19樓論壇”注冊用戶4343萬，日均訪問量超過4100萬人次，2013年營收達1.26億元。

正是各類報社媒體融合的成功探索和嚴峻現實呼喚著政策的跟進。2014年，中央在推動媒體融合方面出台的政策力度空前。

2014年4月，國家新聞出版廣電總局和財政部聯合發布《關於推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》提出，“通過三年時間，支持一批新聞出版企業、實施一批轉型升級項目，帶動和加快新聞出版業整體轉型升級步伐”。

2014年8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。《意見》強調，“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平台、經營、管理等方面的深度融合。”

目前，相關部門正按照《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》的精神，以政策為引導，以內容建設為根本，以先進技術為支撐，以全局化視角，進一步完善產業管理機制，優化新媒體格局下的產業發展空間，營造良性市場競爭環境，推動媒體融合發展。

關鍵詞五：打擊新聞敲詐

如果問基層部門新聞界最大的不正之風是什麼，估計大部分的答案都是“有償新聞”“新聞敲詐”。近年來，管理部門多次下發通知，組織行動打擊新聞敲詐，取得了一定成效，但仍是屢打不絕、屢禁不止。在黨的群眾路線教育實踐活動中，新聞出版管理部門發現，基層部門對於那些以曝光負面問題相要挾的新聞出版單位和記者，已經達到“苦大仇深”“罄竹難書”的程度。這使得管理部門決心出重拳予以嚴厲打擊，維護人民群眾利益。

2014年3月27日，中宣部、公安部、國家新聞出版廣電總局等九部門聯合印發《關於深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動的通知》，以“零容忍”的態度專項整治新聞敲詐。