中國都市報20年發展主題報告【2】

問題與挑戰

二十年輝煌路，二十年新起點。我們在看到成績的同時，也要十分清醒地認識到存在的問題和憂患，面臨的挑戰與困難。當前，面對傳播新趨勢、經濟發展新常態、治理新特點，都市報遇到了前所未有的危機和考驗，正處於轉型發展的下行期、“寒冬”期和陣痛期，而且下行何時止滑企穩、“寒冬”何時結束還很難預料和斷定。

當前隨著人們閱讀方式顛覆性變革，新媒體尤其是移動新媒體已成為人們獲取信息的主渠道，傳統紙媒在這場競爭中越來越處於弱勢地位，特別是都市報等市場類媒體的目標讀者不斷流失，報紙閱讀群體越來越呈現老齡化趨勢，發行量逐步減少，影響力、傳播力和競爭力逐步減弱是都市報必須正視並解決的問題。

傳播渠道的轉移和經濟下行壓力的加大，推動都市報從高位發展的“拐點”下進入下行通道。2012年以來的報業廣告下滑，都市報受到的沖擊尤其嚴重。特別是2014年都市報廣告以兩位數的速度加速下滑，而且沒有止滑回穩跡象，都市報正處在發展的“寒冬”期，形勢不容樂觀。

重重壓力之下，都市報主動出擊，全力尋求轉型發展。首先是積極介入新媒體，加大新媒體產品開發運營，但在盈利模式上至今沒有現成的經驗和成功的探索，何時能找到一種成功的發展模式尚難預判﹔其次是積極細分市場，拓展多元產業，但是至今還沒有改變過度依賴平面廣告、尤其是過度依賴房產汽車等大行業廣告的局面，在這場轉型攻堅戰中還處於艱難探索階段。

在深入推進融合發展的時代背景下，都市報還存在著觀念滯后、體制機制制約、技術人才缺失、生產方式落后等問題，跟不上融合發展的新要求。都市報向何處去？成為大家共同關注的焦點，有待都市報同行共同破解。

幾點建議和要求

當前我們正處在社會轉型期，社會思潮多元多變，兩個輿論場交流、交融、交鋒，輿論形勢異常復雜，都市報作為黨的新聞事業的重要組成部分，堅持正確輿論導向，不僅是都市報生成之基，更是發展之本。20年來的辦報實踐有力証明，隻有很好堅持正確輿論導向，才能打造權威性、公信力和具有強大傳播力、競爭力的主流媒體，實現佔領陣地與佔領市場、社會效益和經濟效益的有機統一。相反，如果片面追求低級、庸俗、負面新聞，一味以追求眼球效應為標准，永遠成不了主流。傳統媒體尤其是擁有廣大受眾的都市報，堅定政治立場，勇於承擔社會責任，牢牢把握正確輿論導向，任何時候都必須如履薄冰、高度警醒，任何時候都必須忠實堅守、一以貫之。

可以這樣說，沒有改革創新，就沒有都市報這一全新報種的生存和發展空間，沒有改革創新就沒有都市報20年的生動發展景象，沒有改革創新就沒有中國報業20年的輝煌成績。實踐証明，20年來都市報在內容創新上不僅“頂天立地”而且接地氣聚人氣，做到了黨和人民都喜歡都滿意，很好地處理了黨性和人民性的有機統一﹔都市報在體制機制上大膽推進人事、分配、激勵機制改革，做到人才能進能出、職務能上能下、收入能高能低，不吃大鍋飯、不搞平均主義、不按資排輩，極大解放和發展了新聞生產力。站在融合發展的新時代，都市報更要一如既往地高揚改革創新旗幟，大力探索產品、渠道、平台、運營、流程、管理等各個方面的改革創新，推動自身持續穩定健康發展。

都市報能夠實現持續快速發展，體制機制是內生動力和源泉。都市報能夠有今天的發展，體制機制是強大的推力和引擎。體制機制靈活和先進，報紙充滿一片生機和活力。相反，體制機制落后和僵化，報紙一片死氣沉沉，發展舉步維艱。全國都市報發展的一些不均衡和兩極分化現象，很好地印証了這一點。在融合發展的新階段、新時期，都市報依然要從體制機制入手，對體制機制作頂層設計和全新架構。隻有不斷激發內生活力，才能在推動都市報和新興媒體融合發展之路上取得實質性進展和突破。

都市報作為在市場中求生存求發展的報紙，隊伍建設至關重要，沒有一支充滿創新、充滿激情的一流團隊，沒有一支作風優良、紀律嚴明的一流團隊，沒有一支敢打硬仗、敢打大仗的一流團隊，就沒有都市報持續發展的今天。這支隊伍中，領軍人物和骨干團隊往往決定了一張報紙的命運和前途。領軍人物的思想、眼界和能力，代表了一張報紙的辦報水平和市場競爭能力﹔骨干團隊則決定了一張報紙有沒有強大的執行力，否則再好的策劃也隻能是紙上談兵。面對前所未有的挑戰，都市報要不斷加大人才儲備和結構優化戰略，不斷吐故納新，加大人才培養和淘汰力度，不斷激活人才隊伍的創新力、創造力，都市報的持續發展才有強大人才支撐。

中央審議通過《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，為都市報化解危機、轉型發展指明了前行方向和出路，極大地增強了都市報的改革自信、融合自信、發展自信。加快推動媒體融合發展是大勢所趨，如果還寄希望於傳統模式，那就隻能等死。都市報要以時不我待的責任感，以破釜沉舟的緊迫感，以重頭再來的使命感，大力革新傳統觀念、傳統思維、傳統運作模式，加快傳統線性生產方式的顛覆、再造、重構，加快建設形態多樣、手段先進、具有強大傳播力和競爭力的新型主流媒體，既為鞏固壯大主流思想輿論、做強輿論陣地，又為自身奔向更加美好的未來贏取主動權。（作者系中國報業協會副秘書長）