傳統媒體與新興媒體融合發展調研報告【3】

三、推進傳統媒體與新興媒體融合發展的建議

當前，在融合發展上，有兩個基本狀況值得注意，一是西方媒體融合發展起步較早，形成了一定的先發優勢，國際傳播領域西強我弱的態勢沒有改變﹔二是新媒體的迅猛發展及其帶來的變化必將使傳統媒體面臨全方位的沖擊。但也要看到，媒體融合仍在不斷發展，世界各國都還在探索之中，這為我國媒體后發趕超提供了難得機遇，為傳統媒體轉型發展提供了巨大空間。隻要我們堅定信心、明確方向、抓住機遇，切實加快媒體融合步伐，不斷地提高主流媒體的傳播力、公信力、影響力，就一定能在新的傳播格局中佔據主動。為此筆者提出如下建議。

深化認識，樹立適應融合發展的理念。一是把思想和行動統一到中央決策部署上來。要深入學習領會習近平總書記關於媒體融合發展的重要講話精神，認真貫徹落實中央指導意見，從思想上真正認識媒體融合發展的戰略意義，切實增強推進媒體融合發展的思想自覺和行動自覺。各級黨委、政府要從鞏固宣傳思想文化陣地、維護文化和意識形態安全的高度加強對融合發展的領導，明確相關部門的職責，整合各方面資源，形成推動融合發展的工作合力。各媒體要把推進融合發展作為一把手工程，納入重要議事日程，主要負責同志親自抓、負總責。

二是要更新觀念。推動媒體融合發展，首先要解放思想，樹立融合發展的新理念。要樹立互聯網思維，充分運用互聯網技術手段，改造傳統媒體﹔樹立一體化理念，形成一體化的組織結構、一體化的採編流程、一體化的傳播體系、一體化的管理體制﹔樹立用戶意識，用戶即陣地，要把佔有用戶、發展用戶、凝聚用戶、服務用戶貫穿媒體融合發展的全過程﹔樹立產品意識，以產品為抓手，圍繞產品構建團隊，再造流程，創新機制，提供適應不同受眾閱讀特色和閱讀習慣的新聞產品，努力滿足不同受眾需求﹔樹立融合思維，摒棄分離式思維，搞各兵種協同作戰。

明確思路，加強統籌規劃。一是加強頂層設計。目前，中央已經下發了指導意見，為媒體融合發展指明了方向，明確了目標和原則。建議還要在完善法律法規、關鍵技術的攻關、建立溝通協調機制等方面進一步加大工作力度。

二是加強規劃引導。針對當前在融合發展上存在的一哄而上、盲目投資和重復投資等問題，建議分省編制媒體融合發展規劃和實施計劃，對全省媒體融合發展進行統籌謀劃。媒體要結合各自特點，制定融合發展規劃和年度實施計劃，實現短期計劃與長期規劃相協調、單項規劃與整體規劃相銜接。

三是明確目標進度。根據規劃，編制融合發展的路線圖、時間表、任務書，力爭1∼2年內在重點工作、重要領域和重大項目上順利布局，並通過幾年的努力，實現傳統媒體與新興媒體在內容、渠道、平台、經營、管理上深度融合，打造幾家具有強大競爭力的新型主流媒體。

實施重點突破。推動媒體融合發展不可能齊頭並進，要實施重點突破戰略。一是選擇重點媒體突破。融合發展說易做難，要看到緊迫性，但也不能一哄而上。各級主要媒體具有多方面優勢，也是推進融合發展的重點所在，一定要把主要媒體建設成具有較強實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。

二是選擇重點項目突破。推進融合發展必須以項目為抓手，建議由各級宣傳部門牽頭建立媒體融合發展重點項目庫，在內容生產、傳播渠道、數字化平台、經營模式、技術研發、雲計算和大數據應用等方面規劃實施一批重點項目，對一些基礎性、關鍵性的重點項目，要加大支持力度，集中力量組織實施。

三是選擇重點產品突破。能否提高傳播力、公信力、影響力關鍵取決於能為受眾提供什麼樣的產品。要把生產適應不同受眾閱讀特點和閱讀習慣的新聞產品作為融合的著力點，在產品開發上不能搞人有我有的同質化競爭，而要集中力量打造具有獨特優勢的拳頭產品。省內主要媒體要立足荊楚特色和自身實際，開發更多滿足用戶需求的產品，形成新型產品集群，不斷提升影響力。要堅持工程化、項目化、具體化思路，差異化發展，佔領新媒體陣地。

堅持內容為王，以內容優勢贏得發展優勢。一定要知道，對於新聞媒體來說，內容才是最后的王者，是媒體競爭取勝的法寶，推進媒體融合發展必須以內容建設為根本。

一是要發揮好傳統媒體在內容生產上的優勢。我們要正視傳統媒體面臨的挑戰。隨著移動終端的快速發展，必然會使傳統媒體受眾流失，報紙的發行量肯定會萎縮，網絡電視的發展，也會削弱傳統電視的影響力，但隻要我們抓住融合發展的機遇，發揮好傳統媒體採編優勢和信息資源優勢，把傳統媒體原創的內容、權威的信息、言論評論、深度解讀向新興媒體延伸，多生產適應新興媒體傳播特點的精准短小、鮮活快捷、吸引力強的信息，傳統媒體就可以“鳳凰涅槃”，在融合發展中主導輿論，發揮主流媒體的主渠道作用。

二是要改進話語表達和傳播方式。要適應互聯網傳播移動化、社交化、視頻化、互動化的趨勢，遵循新興媒體微傳播、快傳播的特點和規律，建立數字信息集成處理中心和話語體系轉換中心，進行網絡表達創新，綜合運用圖文、圖表、動漫、音視頻等多種形式，滿足用戶多樣化個性化的需求，增強新聞信息的吸引力感染力。要改進傳播方式，重大消息先上網再見報，先簡報再詳報，形成即時採編、即時發稿的傳播機制。

三是創新內容生產機制。媒體要按照融合發展要求進行內部流程再造，建立適應市場競爭和一體化發展的內部運行機制。支持媒體建設“中央廚房”，推進採編流程信息化、數字化改造和全媒體採編系統升級，建立統一指揮調度的全媒體採編平台，實現新聞信息一次採集、多種生成、多元傳播。

加強技術攻關和專項研究。總體上看，傳統媒體在技術研發應用、升級維護上還很滯后。內容生產和信息傳播都必須以技術為支撐，而就單個媒體而言，在技術研發上難有作為。建議：一是國家要組織力量圍繞信息傳播應用新技術、新業務進行技術研發攻關，以技術為驅動，加快融合發展步伐﹔二是加強技術應用，以新技術新應用引領和推動媒體融合發展﹔三是將媒體融合發展作為一項重大社科項目，委托有關方面就媒體融合發展理論、組織構架、運行機制等方面進行專項研究，不斷探索規律，為推動融合發展提供借鑒和參考。

加大政策支持力度。媒體融合發展是一項戰略任務，也是一項系統工程，迫切需要黨委、政府的支持。一是要加大政策支持力度。建議盡快制定推進媒體融合發展的產業政策、財稅政策、金融政策、土地政策、版權保護政策、內容准入政策、反壟斷政策等，支持媒體融合發展。

二是加大投入力度。建議設立“媒體融合發展專項資金”，用於扶持省內媒體融合企業和重大項目，成立媒體融合發展風險投資基金，投資孵化有潛力的媒體融合項目和產品。

三是加強人才隊伍建設。沒有融合型人才就不可能有融合發展。要改革人才工作機制，把各類人才納入統一管理，在媒體內部要統一調配使用，合理分工。要加大人才引進力度，制定多種形式的人才激勵政策，吸引人才，留住人才。要加強培養，對現有媒體從業人員分層分類開展系統培訓，既要培訓一線採編人員，又要培訓媒體負責人。新聞院校擔當著為新聞媒體培養人才的重任，要適應媒體融合發展需要，改變根據媒體形態進行專業設置和課程設計的做法，培養具有全媒體理念和技能的復合型新聞人才。要加強交流學習，多去先進地區考察取經，多請業界專家講授指導。

切實加強管理。必須強調，不論媒體融合如何推進，黨管媒體原則不能變。傳統媒體與新興媒體只是傳播渠道和內容呈現方式的不同，導向要求和內容標准是一致的，不能以推動融合發展為借口打擦邊球，不能突破管理規定，要一視同仁地加強傳統媒體與新興媒體管理。要完善管理制度，進一步明確輿論陣地、資本進入、人員資質、信息服務等方面的規范規則，加強對關鍵環節的管理。要進一步加強導向管理，把新聞網站視同新聞媒體管理，各類網站、網絡從業人員和網絡名人要堅決守住“七條底線”。要堅決打擊傳播淫穢低俗信息行為，打擊各類謠言，規范信息傳播秩序，維護健康的輿論生態。（作者系湖北省委宣傳部常務副部長）