媒体融合,首先要推动改革

◆研究传播立法，终结媒体管理两个尺度

依法治国,新闻传播也要有法治思维，走向法治轨道。否则,底线不清、边界不明,媒体不好把握。哪些东西能传播,哪些不能传播，法制、道德、社会秩序的底线要明确。这个法就可以管住所有的媒体。新媒体发言随意,吸引眼球；传统媒体管制严格,面容呆板。一样传播两个尺度，让传统媒体常叹“戴着镣铐跳舞”、环境不公。而国家正在研究传播立法,将终结这一局面。届时媒体可以依法行使法律赋予的职权、依法判断自己的行为。

过去,传统媒体的新闻作品网站拿来免费用,这是不正常的。花这么多钱，自己还没用呢,互联网就给用了，增加了它的点击率、提高它的广告收入，这不符合新闻生产的规律。我多次讲过：“你们互联网,光吃免费午餐,奶牛谁来养?”

国家正准备支持建立一个总的平台，加强对新闻作品知识产权的法律保护。所有的原创新闻放到这个平台上,任何互联网，任何电商只能在这个平台上使用采访信息，付费使用。

◆媒体融合,首先要推动改革

融合是中央提出推进媒体发展的重要方向。从发展态势来说，传统媒体和新媒体、媒体与社会文化方面发展的不协调，需通过融合发展来优势互补，形成新的媒体集团，主导新闻舆论的传播。但实际推进很困难。媒体融合，首先要推动改革。

原因首先是体制改革不到位。传统媒体是党委、政府部门主办,国家投资的国有事业单位；新媒体是市场兴起的,是社会多元的资本。改革不到位,这两种主体的融合还存在体制障碍。二是管理模式难以融合。现在的国有媒体隶属于一个单位或地区,要越过这个界限去融合,就必须变为相对独立的实体,它能自主决定哪个部门、哪个方向的区域融合。中央3年前就提出部门与所属媒体脱钩,到现在也落实得不多。媒体愿意融合,但部门领导不让,管理体制有问题。三是在资本层面融合还有很大困难。传统媒体的出资人是国家，新兴媒体的出资人是个人或者合作股份。现在资本难以按照资本市场的规则去流通,这涉及国有媒体价值的评估、产权的清晰。

◆传统媒体的出路

那么，中国的报纸能活多久、多媒体条件下报纸怎么活、报纸的出路在哪里？

作为多种传播方式的一种，报纸将一直活下去。媒体融合发展是传媒领域一场重大而深刻的变革，传统媒体和新兴媒体不是一个简单的此消彼长的关系，而是在一定条件下，比如在融合发展的条件下此长彼长、共同发展的态势。

如何推进融合发展？首先要树立互联网思维，树立一体化发展的观念。现在，传统媒体积极发展新媒体业务，办了新闻网站，开了法人微博，建了客户端，实现了多媒体发展。但这基本是重复、模仿、延伸、扩张，传统媒体业务与新媒体业务总体上还是并行的，不是深度的融合发展。

在互联网飞速发展、新技术新业态层出不穷的今天，融合发展所需要的技术都靠自己研发、封闭起来是不可能的，也没有必要，要打破小而全、大而全的观念，社会的、别人的平台技术能用的要尽量用，不能关起门来搞融合。（柳斌杰为全国人大常委、教科文卫委员会主任委员）