一个藏区贫困县的嬗变

仅仅两年，青海同德县贫困发生率从75%降至16.6%，中国农业大学人文与发展学院日前实地调查后得出这个结果。同德共有6万多人，藏族占九成多，这个曾经大面积贫困的藏区县，如何“跳”出了贫困的泥沼呢？

春节前，我们从西宁出发翻山越岭3个多小时，穿过群羊的咩咩声，尕巴松多镇德什端村从一个山沟里突然“钻”了出来。村里的房子清清爽爽，看得出都是近年新盖的。大前年县里实施游牧民定居工程，对牧民有补贴，帮助无房户盖新房，改造危旧房。当地阿卡（僧人）久美三智带着记者走进新房，铺着地板砖，装了吊顶，还有水晶灯，屋里摆着藏式组合柜、沙发和音响，一面墙上贴满了奖状。同行的副镇长切措指着奖状说：“过去娃娃们随大人到处乱跑，有的不去上学。定居以后，娃娃们上学有保障，学习也好。”

村主任多吾说：“全村共209户，近两年已有190户实现定居。要不是国家扶持，再有20年我们也住不上新房。”近年，该县共5000余户牧民，像德什端村的牧民一样，从草场搬到了定居点。

离开德什端村，来到县城新区，贡马路一带楼房林立，最抢眼的是扶贫开发农贸市场，两层商铺，还有开放式摊位。县扶贫开发局副局长马玉林说，附近的楼房是13个村共1150户农牧民扶贫搬迁的定居房，这些村的扶贫资金打包使用，2014年9月建起这个农贸市场。商铺产权归村集体，经营收入给村民分红。即将搬进新房的扎西才让隔三差五会来这里看看，他说：“有了这些商铺，我们进城定居后，生活也不用发愁。”

“不光有商铺，同德县还头一次建了工厂呢！”尕巴松多镇草产品合作社理事长斗太加笑着说。他说的工厂位于同德县扶贫产业园，这是整合尕巴松多镇16个村的扶贫资金共1840万元建起来的，草产品加工厂等4家农副产品企业进驻。斗太加说：“过去扶贫资金使用零打碎敲，干不成大事。现在16个村的扶贫款入股，合伙购买大型机械。对本村优惠服务，对外还能赚钱，去年每户分红1000元。” 贡麻村牧民东周家说：“过去一家一户干不了这些，有了合作社，大家都受益。”草产品加工、牛羊养殖……如今全县79个农牧业专业合作社带动农牧民脱贫致富，产业扶贫开发实现自我造血，同德脱贫的路更加坚实。

两年过去，昔日在海南州垫底的贫困县“热”了起来。县里洗车店多了，品牌加盟店多了，一台台农机、一排排新房、震天响的流行歌曲，都在讲述一个藏区贫困县的嬗变。

记者手记

西部一些民族地区环境恶劣、灾害频发，基础设施滞后，生产资源匮乏。发展基础先天严重不足，导致贫困范围大、程度深，返贫率居高不下。每年扶贫投入不少，效果却有限。年年在扶贫，年年有人贫。对这类特殊贫困地区，不能再用常规办法。打个比方，室内小空间干燥，可以放个加湿器；室外大面积干旱，一万个加湿器也不顶用——必须加强人工增雨，改善小气候，呵护草成片、树成林、溪成河，整个环境慢慢好转，最终回归自然。对同德这样的贫困地区，宜着眼全局，突破常规，彻底改造发展的大环境。先来个“大换血”，适当输血，待强壮筋骨后，实现自我造血。