搜不到点不开看不懂 政府网站怎样让人用得更称心

国办日前印发《通知》，部署全国政府网站首次普查。

在互联网时代，群众办事越来越依靠网络，政府网站成为重要信息源。然而，与商业网站相比，许多政府网站仍存在一些功能性问题，如搜索精准度低、互动功能差等，还出现了长期不更新、不维护的“僵尸”“睡眠”等现象。政府网站存在哪些具体问题？记者从用户的角度体验了多家网站，采访了有关专家。

站内搜索精准度有待增强

“根据我们的调查结果，在站内搜索方面，目前近七成的政府网站提供了可用的站内搜索功能，但能够较为准确提供对应信息的仅占30%。”中国软件评测中心主任助理周亮说。

记者随机选取一些县级网站使用其搜索引擎发现，有的几乎无法使用，输入文字无法匹配到相关信息；有些网站搜索一个关键词，则跳出极多的信息，只能通过逐页翻看查找想要的内容，而不能通过限定时间、限定标题区等方法减少人工搜索工作量。

部委、部委直属机构等网站的总体可用性要好于基层政府网站，但记者发现，国资委网站的搜索引擎搜索不到任何信息，还有的网站要么没有提供站内搜索，要么搜索区域很难找。

此外，据中国软件评测中心副主任张少彤介绍，从搜索结果来看，一些政府网站定位的资源通常为动态信息、领导和机构介绍、政策文件等内容，而公共关注度较高的服务指南、办事系统、热点专题、咨询答复等资源则很难通过搜索引擎准确获得。

周亮认为，一些政府网站不好用，主要是由于技术机理没有及时更新、缺乏基于信息类别和业务内容的关联匹配等。

不少基层网站实用性较差

工信部下属的中国软件评测中心，每年进行一次中国政府网站绩效评估，其2014年的报告显示，基层政府网站在网站可用性上存在突出问题，目前许多区县网站、区县网站外链部门、乡镇网站存在大量信息更新不及时、页面和功能不可用、链接错误或无法打开等情况。

据介绍，600家被随机抽取的区县网站外链部门、乡镇网站中，87%的网站存在3个栏目长期不更新的情况，近80%的网站存在部分功能或网页无法使用和打不开的情况，超过90%的网站存在暗链、伪链、链接无法使用的情况。

同时，根据抽查结果发现，许多网站存在服务不实用的现象，不能达到其所声称提供的服务。比如，有的网站提供了房产、社会保障等服务窗口，但点击后却直接跳转到房产局、人社局等主管部门的网站，没有起到基础服务功能；有的网站在提供办事表格时，错误链接为其它表格。

部分网站网页内容杂乱

记者发现，一些政府网站往往在首页安排很多信息链接，密密麻麻的页面让人眼花缭乱。公众和企业需求度高的资源，如教育、就业、住房等服务窗口，却分散在各个栏目中，用户查找使用不便。

张少彤说，由于目前许多网站正处于内容导向的建设阶段，网站在页面设计和网站架构上往往注重凸显“数量”，而没有从用户体验的角度进行网页设计。

同时，许多网站的页面设计高度相似。个别网站的首页第一屏，被党政领导的照片、讲话和会议活动全屏占据。

周亮认为，目前中国政府网及深圳市、青岛市、长沙市等的政府网站在页面设计上较为成熟，网站长度均保持在2到3屏，栏目总数在15个左右，注重将权威信息和实用服务作为重点建设内容，比较好地体现了政务业务职能和互联网门户的定位。