电视剧制作产业协会上书总局 建议恢复电视剧插播广告

针对目前电视市场的收视对赌、收视造假等问题，日前，中国电视剧制作产业协会上书国家新闻出版广电总局，提出《关于加强电视剧市场工作的几点建议》，包括禁示收视率对赌协议、恢复电视剧中插播广告、单集时长增加至57分钟等具体建议。

向“收视率对赌”开炮

在网络和新媒体的冲击下，电视媒体经营形势不佳，购剧经费吃紧。今年上半年，除了央视和一线卫视凭着较为雄厚的老本仍能应对之外，二三线卫视和地面频道普遍出现经营困难。在这种情况下，“收视率对赌”成为业内一种变相压价的手段，即电视台和制作公司签下协议，如果收视率不能达到某一个数值，就拒绝支付尾款，部分制片公司成为这一协议的牺牲品，甚至处在破产的边缘。“一剧两星”带来了同期播出剧目的猛增，“收视对赌”协议加重了各家对收视率的渴望，为了在众多剧目中脱颖而出，很多片方铤而走险，通过不正当渠道进行收视率造假，扰乱了行业秩序。为了解决这些问题，中国电视剧制作产业协会提出颁布规范的购销合同文件，杜绝“收视率对赌”条款。

建议恢复电视剧中插播广告

建议同时还要求“恢复中插广告”，以广告收入缓解电视台的资金压力。

中国电视剧播出本来是允许中插广告的，但在2011年11月28日，总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。在不允许电视剧播出中插播广告后，绝大多数播出机构为了挤占播出时间，在播剧时故意删减片头、片尾，使得制作机构和电视剧从业人员的合法署名权被剥夺。所以协会建议恢复电视剧播出中插广告，指出在电视剧播出中每15分钟插播一次广告是国际上通行的做法。我国以前的中插广告引起群众反感，是因为各行其是，广告时间没有限制。建议恢复电视剧中插广告，对中插次数和时长做出明确规定，同时要求播出机构不得随意增减电视剧节目长度，不得随意删减片头、片尾。

建议每集长度延至57分钟

建议说，应该增加每集电视剧的播出时长。世界上主流国家的电视剧播出时间为57分钟/集，我国电视剧走出去的困难除了内容和文化因素外，时长不接轨也是重要原因之一，建议将每集的长度由45分钟延至57分钟，不仅走出去更加便利，也能一定程度上遏制明星高片酬，为恢复中插广告创造条件。

据悉，总局已召集部分电视剧播出机构和制片机构开会，研究解决相关问题。