人民日报：“偷流量”背后的信任危机

　　●与一般消费行为相比，电信资费的计费过程甚为复杂，运营商与消费者之间存在明显的信息不对称。对此，在强化政府监管的同时，不妨引入独立的第三方计费机制

　　好不容易盼来了流量不清零的政策落地，一些细心的用户却发现流量似乎跑得比以往都快了许多：“不清零后，浙江用户9天用完过去一个月的流量”；“武汉用户一夜跑流量50GB，总费用超1.5万元”；“广东用户手机充电3小时，耗流量23GB” ……越来越多的事例让人们觉得，手机流量跑得没有最快、只有更快，这使很多跨入4G时代的消费者感到焦虑，甚至悄悄关闭了4G功能，生怕哪天收到天价账单。

　　对于这奔跑的流量，运营商似乎比消费者淡定得多，三大运营商齐声否认“偷流量”问题的存在，并将流量消耗过快归结为用户使用不当，坚称自己的计费系统并无问题。遗憾的是，这样的回应，并没有打消公众的质疑，也没有安抚好用户那颗悬着的心。

　　平心而论，从已经曝出的“偷流量”案例来看，很多经过证实的确没有运营商的责任。例如3小时消耗23G的广东用户，经过中国电信工程师现场检测后，发现手机内部装有一款高清儿童视听应用程序，23G的流量正是此程序反复访问并重复下载文件而产生的。更有电信专家表示，运营商“偷流量”并不是一桩合算的买卖，因为计费系统设计复杂，想要对个别用户进行不合理计费而进行系统改造，付出的成本可能要远高于“偷”来收益，由此推断，电信运营商可能确实遭遇了一些不白之冤。但问题并没有到此结束，消费者真正需要的，是一个明明白白、公平合理的电信消费环境。

　　这些年，从偷话费到偷流量，运营商与客户之间的信任危机似乎从未缓和过，导致这场危机的根源，就在于消费者与运营商处于事实上的不平等地位。与一般消费行为相比，电信消费虽然也执行了明码标价的政策，但计费过程却甚为复杂，运营商与消费者之间存在明显的信息不对称，加之相关管理部门对于消费者的种种质疑未能及时作出表态，有“隐身”缺位之嫌，让消费者处于相对弱势，让运营商处在瓜田李下，自然少不了非议。

　　破解这种信任危机，不妨学学居民电费的计量办法，电费虽然由电网公司统一计量收取，但设在每家每户独立的电表却由第三方厂家提供，不仅在出厂时接受了严格的测试，日常还要接受质量技术监督部门的监管。消费者遇到问题，只要找相关机构检测一下电表是否正常就可以了，不仅省去了电网公司很多说不清的麻烦，居民也能安心用电。因此，虽然电费也是普通居民家庭不小的开支，却鲜有听说对电网公司计费的质疑。

　　事实上，电信技术发展到今天，统计流量或者话费，在技术上似乎并不存在太多难题，特别是在智能手机上，一个简单的软件就可以记录用户各方面的消费行为，还可以通过云技术联网实时存储。因此，不妨由一个专门提供计费软件的第三方机构，独立于运营商之外运行，接受政府部门的监管，使之能够既取得运营商的认可，又赢得消费者的信赖。于此，运营商可以把更多精力放在产品研发和技术创新上，用户有了安心的消费环境，“偷流量”引发的信任危机便自然会消解。