"十二五"期间国产剧年产量1.5万集 由增量到提质

“十二五”期间，我国电视剧年产量稳定在1.5万集左右，是当之无愧的电视剧第一生产大国。同时，电视剧质量不断提高，题材类型日益多样，投资主体更加多元，以《历史转折中的邓小平》《平凡的世界》《北平无战事》为代表的大批优秀作品，满足了人民群众的精神文化需求，也产生了良好的社会效益和经济效益。

政策引导促进品质提升

2011年，全国生产完成并获得《国产电视剧发行许可证》的剧目共计469部14942集；2012年，共生产506部17703集，其中现实题材作品成为电视剧产量增长的主力军，共计284部9274集；2013年，共生产441部15770集，生产供大于求的局面得到了初步扭转；2014年，共生产429部15983集；2015年，截至11月底，获准发行国产电视剧310部13102集，较去年同期部数减少45部，集数增加323集。

2011年4月，时任国家广电总局副局长田进在全国电视剧工作会议上提出，“十二五”时期电视剧发展的总体目标，主要包括电视剧品质显著提升、产业实力显著增强、管理更加科学规范、国际竞争力明显提高。这一目标的中心任务，就是要提升电视剧品质。“十二五”期间，电视剧管理以“加强引导、提升品质”为中心任务，形成了备案公示、成片审查、播出调控环环相扣，创作引导、产业促进互相协调的电视剧宏观管理体系。

2011年，出台《电视剧内容管理实施细则》，进一步细化了电视剧审查标准。2012年，围绕提升品质的主题，“电视剧剧本扶持引导专项资金”设立，大力支持优秀剧本的创作；新版《国产电视剧发行许可证》正式启用，进一步规范了国产电视剧发行许可证的核发管理。2013年，《卫视综合频道电视剧播出调控管理办法》制定、《电视剧拍摄制作备案公示管理办法》开始正式施行。2014年，《国家新闻出版广电总局办公厅关于进一步加强省级电视剧内容管理工作的通知》下发，进一步要求切实履行电视剧内容管理职责，努力提升整体管理水平。2015年1月1日起，“一剧两星”政策开始实行，以质取胜成为电视剧行业发展共识，市场趋于理性。

新规出台以及对规则的细化和完善，引导和推动精品的创作和生产，促进电视剧整体品质进一步提升，使得一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的作品出现在荧屏上，如《国家命运》《大秦帝国之纵横》《打狗棍》《国防生》《勇敢的心》《红高粱》《北平无战事》《咱们结婚吧》《媳妇的美好时代》《到爱的距离》《虎妈猫爸》等。这些优秀电视剧成为人们热议的话题，取得了收视和口碑的双赢。

制播单位树立精品意识

幸福蓝海影视文化集团股份有限公司总经理洪涛认为，受到“一剧两星”等政策影响，影视行业竞争加剧，如果剧作不扎实、主创不抢眼、表演不到位、制作不精良，这样的作品很难被市场和观众认可。

“十二五”期间，幸福蓝海推出多部精品电视剧，如《我们的法兰西岁月》《于无声处》《雪域雄鹰》等，得到了市场和观众的认可。在谈到幸福蓝海制作和发行精品剧的经验时，洪涛说：“我们在题材选择上会倾向于讲述中国故事、体现中国立场、彰显人性之美的题材和作品，核心是要坚持以人民为中心的创作导向。”

电视剧发行许可是播出市场的基本准入门槛，取得发行许可只能说明剧目本身仅仅达到及格线、底线，文化含量的衡量更多的是依靠电视台购播标准、购播尺度。“十二五”期间，好剧占据优质播出平台、播出引领市场的良好格局逐渐形成。

据了解，在国内外各项电视剧奖中，中央电视台电视剧的获奖比例最大。可以说，央视的播出平台仍然代表了中国电视剧生产、创作的最高水准，起到中国电视剧发展风向标的作用，拥有其他播出平台不可比拟的权威性和影响力。“十二五”期间，央视配合党的十八大、中国梦、抗战胜利70周年等一系列重大宣传主题，认真规划、选购，并精心安排优秀剧目，播出了一批社会反响强烈、收视口碑俱佳的作品，代表作品有《幸福来敲门》（收视率4.55%，收视份额11.19%）、《国门英雄》（收视率3.35%，收视份额8.93%）、《毛泽东》（收视率1.97%，收视份额5.36%）、《历史转折中的邓小平》（收视率1.95%，收视份额5.97%）、《马向阳下乡记》（收视率1.81%，收视份额5.35%）等。

定位更精准、特色更鲜明的中央电视台综合频道、电视剧频道两大平台一起构筑起中国电视剧的播出高地，综合频道彰显“国家气质，精品正剧”，电视剧频道突出“好剧好看，合家欢乐”。央视围绕“创新创优出精品”的总体要求，进一步优化完善了电视剧选购流程，出台了《中央电视台电视剧审看工作管理规定》《中央电视台电视剧采购工作管理规定》等一系列制度文件，严把政治关、导向关，确保选剧、购剧工作公开、透明、廉洁、高效。

“人民群众是我们的衣食父母、精神父母，是我们创作和服务的主体，也是我们创作的出发点和立足点。感知观众冷暖，关注观众诉求，多创作表现人民群众的生活、表现平凡人物精神世界的精品电视剧，是时代赋予影视工作者的历史使命，也是体现精品电视剧价值的关键所在。”洪涛的这句话正表达了行业的心声。提升电视剧创作和播出整体品质，努力推出“高峰”之作，成为全行业的共识。（杨骁）