媒體融合進行時：回望2014 展望2015

近年來，隨著信息傳播技術的進步，互聯網尤其是移動互聯網發展勢不可擋，發展潛力難以估量。微博、微信、“雲端”、大數據等，幾乎是以迅雷不及掩耳之勢，將觸角伸向世界每一個角落，如同一張無邊無際的大網，聯接大眾，聯通世界，深刻影響著人們的工作、學習和生活，影響著經濟社會發展，地球也仿佛沒有了距離。這種劇變扭轉乃至顛覆了傳統媒體的傳播模式和產業形態。

2014年，是視聽媒體跨屏融合、渠道終端井噴式增長、雲計算與大數據應用相繼落地的一年，亦是傳媒行業加速變革與轉型的重要一年。主要特點有兩個：一是傳統媒體紛紛轉變對待新媒體的態度，變“挑戰”為“擁抱”，積極開播網絡廣播電視台，以新姿態探索新業務。二是電信企業加速將PC業務向移動互聯網遷移，4G網絡建設提速，IPTV在OTT沖擊下重新調整布局，結合終端智能化、平台開放化、運營互聯化等思路，加快產業轉型。

面對媒體融合大勢，2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。可以預見，媒體融合及其相關產業在新的一年將會繼續提速。

一、媒體融合發展的政策背景

進入電訊傳播時代，“無線廣播∼無線電視∼有線電視∼互聯網∼移動互聯網”成為技術進步推動下媒體發展的路徑。在這一發展脈絡中，伴隨新興媒體的勃興，之前的媒體便會風光不在，逐步由萬眾矚目的巔峰狀態滑向邊緣地帶。過去，廣播之於報紙、電視之於廣播是如此﹔現在，互聯網之於電視也是這樣。電視媒體在互聯網的沖擊下，已經連年呈現影響力和廣告營收上升趨緩，並於2014年開始出現下行拐點，便是佐証。甚至有人說，隨著移動互聯網的崛起，互聯網也有被歸入傳統媒體的跡象。正所謂“千門萬戶曈曈日，總把新桃換舊符”，這便是新興媒體發展規律的要旨。即一種媒體贏得主導地位的前提是，它必須具備更為復雜的符號系統、更為便捷的接收方式、更好地滿足人們的內容需求。簡言之，就是從單媒體單向傳播走向多媒體交互傳播、立體傳播。順應這一發展規律，媒體就會興旺、發達、持久﹔反之，就會逐步衰落、直至消亡。放眼全球，信息、數字、網絡技術正在全面深刻改變傳媒版圖，媒介生態重構已是大勢所趨。

網絡從以前的“邊緣性媒體”上升為信息傳播的主陣地，大有后來居上之勢。截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，互聯網普及率為47.9%，較2013年底提升了2.1個百分點。手機網民規模達5.57億，較2013年底增加5672萬人。繼2013年首超PC端，手機作為第一大上網終端的地位更加鞏固。網民中使用手機上網人群佔比由2013年的81.0%提升至85.8%﹔手機端即時通信使用保持穩步增長趨勢，使用率為91.2%﹔手機網絡游戲從爆發式增長變為穩步增長，手機旅行預訂用戶增長達到194.6%，是增長最快的移動商務類應用。 互聯網發展重心從“廣泛”向“深入”轉換，各項網絡應用深刻改變網民生活。我國已經成為新媒體應用第一大國，構成全球最龐大、最復雜、最喧囂的信息場。網絡，不僅是技術、是渠道、是媒體、是經濟，更是內容、是文化、是政治、是國家軟實力的重要標志。

當今社會，網絡已經成為現實社會的一面鏡子，成為各種訴求聚合的平台，成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，從而導致社會輿論場悄然發生結構性變革。信息從單向傳播變為雙向傳播，從鏈條式傳播變為圓規式傳播，信息流向愈來愈難以控制。面對復雜的傳播格局，中央大力推動、支持媒體融合發展。2013年8月19日，習近平同志在全國宣傳思想工作會議上深刻指出，要根據形勢發展需要，把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。

面對媒體融合的大勢，2014年初召開的全國宣傳部長會議強調“積極佔領網絡輿論陣地”，並高度關注媒體融合走勢。2014年2月，中央全面深化改革領導小組審議通過《深化文化體制改革實施方案》。要求廣電行業科學界定公益屬性和經營屬性，推進國有經營性單位轉企改制，使之成為市場主體。此后，國務院及其相關部門密集出台一系列政策、措施，鼓勵文化產業跨界融合。支持主流媒體運用高新技術，統籌建設內容制作平台、集成播控平台、監測監管平台﹔統籌推進三網融合、OTT業務和網台融通，拓展新業態﹔統籌建設技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系和國際營銷網絡，探索符合國際慣例和市場運作規律的營銷方式，形成具有中國特色、能與國際對話的交流體系。4月14日，中宣部專門召開推動媒體融合發展座談會，對加快推動媒體融合發展提出一系列部署、安排，要求以中央主要媒體為龍頭，以重點項目為抓手，堅持傳統媒體與新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，整合媒體資源，創新傳播方式，開創媒體融合發展新局面，加快建設形態多樣、手段先進、具有強大傳播力和競爭力的新型主流媒體，努力達到世界一流水平。 這無異於吹響了傳統媒體向新媒體遷移的集結號。

8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，習近平主持召開會議並發表重要講話，習近平指出，推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平台、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。2014年，將作為“中國媒體融合元年”列入傳媒發展史冊，自此開啟中國由新媒體大國向新媒體強國邁進的急行軍。

在媒體融合這一國家戰略實施的過程中，能不能使我國盡快站上新媒體強國高地，將直接關乎中華民族偉大復興“中國夢”的實現。為配合中央決策出台，國務院已相繼出台若干先導措施。2013年8月14日，國務院辦公廳發布《關於促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發〔2013〕32號），提出到2015年信息消費規模超過3.2萬億元，其中基於互聯網的新型消費規模將達2.4萬億元，年均增長達30%以上，並提出加強基於互聯網的新興媒體建設，這對於網絡視聽產業來說是重大政策利好。同年8月17日，國務院發布實施《關於印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》（國發〔2013〕31號），不僅提出2020年前兩個階段性發展目標，還明確了加快寬帶網絡建設的技術路線、發展時間表、五項重點任務和七個方面的扶持措施。“寬帶中國”計劃從單一的部門行動正式上升為國家戰略。

在這一系列宏觀政策背景支持下，千呼萬喚的中國廣播電視網絡有限公司（簡稱國網）終於撩開面紗。2014年4月21日，國網在國家工商總局完成注冊﹔5月初，財政部、廣電總局聯合印發《中國廣播電視網絡有限公司章程》，對其體制、任務、法人治理結構等做出明確規定﹔5月28日，國網正式挂牌。這標志著全國幾百家有線電視網絡不再群龍無首，而以深度整合姿態匯入三網融合大潮。

2014年9月，作為國內廣電系唯一有兩家上市公司的上海文廣(SMG)，出台重大資產重組方案。SMG將旗下在A股文化傳媒板塊市值排名第一第二的百視通、東方明珠公司合二為一，同時注入尚世影業、東方購物等優質資產，由此，A股首家千億級文化傳媒航母乘勢出航。重組后的新上市公司既有文化傳媒全產業鏈運營優勢，又依托SMG傳統內容和互聯網電視集成播控和內容服務等新媒體牌照等資源優勢，其業務布局之全，業務形態之多，堪與迪士尼、時代華納、NBC環球等全球傳媒巨擘比肩。SMG將以此次重大資產重組為契機，加大與國內外資本、傳媒和互聯網巨頭合作，夯實內容、渠道、平台、服務等全產業鏈布局，大力推進實施新媒體轉型戰略，力爭成為中國文化傳媒行業媒體融合發展的典范。