無錫廣電制播分離的運作效果與問題分析【2】

二、制播分離的優勢

最早的廣播電視“制播分離”的概念，只是由播出機構將部分節目委托給獨立制片人或獨立制片公司來制作。無錫廣電的制播分離則更多地賦予了它內部機制改革創新的使命，目的是轉換運營機制，調動社會力量，改變長期以來自制自播模式的束縛，開拓出一條既提高節目質量、降低節目成本，又豐富節目內涵的新路。

無錫廣電遵照2009年國家廣電總局下發的《關於認真做好廣播電視制播分離改革的意見》，結合2010年無錫市委、市政府《關於深化文化體制改革加快文化強市建設的決定》，幾年間，制播分離改革風生水起。2014年無錫市委《全面深化改革領導小組2014工作要點》在充分肯定無錫廣電取得成績的基礎上，又將“廣電集團研究制定深化制播分離改革的實施辦法，整合優質資產，打造上市板塊”列為“深化國有文化單位改革”的重要內容。借此東風，無錫廣電下發了《關於進一步深化廣播電視節目制播分離改革的指導意見》，使得推進制播分離改革納入全面深化改革的宏大背景之中。實行制播分離意義如下：

首先，制播分離打破了無錫廣電事實上存在的“大鍋飯”現象，轉變為多做多得，少做少得，不做不得。《大話阿福》欄目制播分離后，由集團對應的管理小組跟蹤節目，定時公布節目質量動態，對達不到標書約定的節目進行黃牌警告甚至紅牌淘汰。以2013年8月的工資單為例，欄目員工獎金最高的5430元，最低的則為0元。由於收視和獎金挂鉤，員工對節目質量和收視率更關心了，欄目收視率出現較大幅度的提升。

其次，制播分離激發了員工積極性，強化了工作責任感。一批有專業素養、有激情夢想、致力於創新的員工脫穎而出，制播分離為他們提供了創新和展示才能的舞台，也為專業化隊伍的成長開辟了新的鍛煉基地。《發現》欄目實行制播分離后，部門主任迅速轉身為內容生產的“車間主任”，並總結出了做好節目管理的“十二條軍規”在集團推廣。各位制片人快速成長為“項目經理”或“產品經理”，幾年錘煉，《發現》欄目榮獲“江蘇省十大名優欄目”稱號。

再次，制播分離提升了員工的市場意識、節目的成本意識。實施制播分離的欄目組，無論是編導還是攝像，就整體隊伍的專業精神和專業能力而言均得到了不同程度的提高。《悅談》欄目跨界廣播電視和新媒體，邀請無錫籍或與無錫有緣的藝術界人士作為嘉賓，採取“即時訪談+音樂+紀實錄影”的形式制作，負責人身兼制片人、編導和撰稿，工作室主要成員來自集團各個部門。他們除了需要完成各自的本職工作外，還利用業余時間完成《悅談》的制作。節目制作完成后，廣播、電視、新媒體各播出平台對《悅談》實行評估購買，集團專家組負責審看每期節目，核定優秀、良好、一般等檔次，權重佔70%﹔視聽數據考核由總編室負責，權重佔30%。兩項指標匹配后產生每一期節目的購買費用，也決定了相關員工的實際收入。《夢想舞台》、《無錫春晚》實行制播分離后，制作團隊無論在演播場地的選用布置，還是在嘉賓評委的遴選上，都結合考慮了受眾收視、廣告投放、品牌疊加、流量分配等市場因素。