無錫廣電制播分離的運作效果與問題分析【3】

三、制播分離改革中的不足

無錫廣電在制播分離的實踐和摸索中，也遇到了一些問題，亟需解決的瓶頸和不足來自以下幾個方面：

一是制播分離“試驗田”存在“孤島效應”。目前的制播分離欄目，更多的是欄目內部按照制播分離形式進行運轉，它的外部沒有嚴格意義上的競爭對手，其人員和財務封閉運作，人員的流動和團隊負責人權益等沒有同步跟進，成為一個試驗“孤島”。下一步，需要以更加開放的思維，增大改革探索力度，通過市場競爭機制，引入外部競爭者，深化制播分離改革。

二是制播分離播出欄目平台還不夠開放。隨著節目進入退出機制的實施和新人的加盟，越來越多的人期待無錫廣電有更多新的播出平台或項目以制播分離形式運行，一些集團部門也已經成立公司期待拓展運營市場，還有一些社會公司更是如飢似渴地尋找產品出口，但目前無錫開放的廣播電視播出平台非常有限，門檻也比較高，許多人要在短期內找到制播分離的入口還比較困難。因城市台的局限，在拓展節目市場化過程中還面臨地域限制、資源缺乏，投入不足、市場化機制不完善等諸多問題。進一步放開后，必將給更多有志有識的制作個人和主體以展示才華的空間。

三是播出管理稍顯滯后。一方面，播出方對制作方的合約管理如何同步跟進，對節目質量的動態如何跟蹤，質量預警乃至退出約定如何執行，這些都是問題﹔另一方面，隨著廣播電視播出環境的快速變化，對制作方人財物的各項考核指標、評估指標以及設備更新如何進行動態調整，也成了迫切需要解決的課題。

四是制播分離的配套政策有待完善。無錫廣電目前的制播分離試點欄目，在團隊責權利約定、人員流動、激勵機制等方面相關的配套政策都有提升空間，播出管理方在組織架構和管理機制上還需明確責任主體，不斷調整。