改模式提高覆盖面 攻难关确保发行量

2015年元旦，解放日报发行量达到38.4万份，上海观察征订量近26万份，实现了报社党委提出的解放日报发行“价量双增”战略目标。预计2015年度解放日报和上海观察的发行收入近1.5亿元，其中价格调整增加收入3800余万元，发行量增加收入3000余万元。

去年，面对解放日报发行覆盖面逐步萎缩，发行量和发行收入同步减少的不利局面，在市委主要领导关心下，在市委宣传部领导指导下，在区县大口党委支持下，在报社党委统领下，解放日报社上下齐心，发行采编协力攻关，为报社新媒体创新和传统媒体转型抢占制高点，为报社未来发展预留时间与空间。

领导重视 顶层设计

报纸发行覆盖面决定了发行量，发行量又反映了报纸的影响力。作为市委机关报，必须确保一定的发行量，才能及时有效地将党和政府的权威声音传递给2300万上海市民。近十年来，虽然解放日报发行人（以下简称解放发行）想了很多办法，做了很多努力，但是解放日报发行量仍从2005年的37.5万份，逐年下降到2014年的30.2万份。当移动互联网智能终端普及，读者阅读习惯发生改变，传统媒体发行出现逐年趋势性缩减时，市委机关报发行量要逆势上行，必须从根本上转变党报发行模式。

2013年底，解放日报社恢复独立法人地位后，报社领导考虑发行量时十分重视发行收入与效益。梳理情况后发现：解放日报1999年元旦确定的324元年订阅价，与每份印刷投递等费用逐年增长相比，早已入不敷出，发行量越大，发行亏损越多。在传统媒体广告发行收入出现逐年趋势性缩减时，没有断然措施，提价减量将直接威胁到市委机关报的生存和地位。

机关报发行模式必须改革。去年春节后，按照报社党委要求，解放发行一方面对解放日报零售和外地发行进行梳理，增收节支；另一方面主动与北京、天津、重庆、广东、浙江、江苏等省市党委机关报联系，学习兄弟省市级党报发行经验，结合上海地区的实际，提出2015年度解放日报发行“价量双增”的设想，即在2015年订阅价调整的情况下，依靠党的组织优势，提升市委机关报发行量和发行收入。

报社党委肯定了解放发行的设想。去年6月24日，市委副秘书长、市委宣传部副部长朱咏雷专门听取了报社党委李芸书记和陈颂清总编辑关于提高解放日报覆盖面的汇报，并就解放日报发行“价量双增”战略的实施措施提出了具体要求。之后，报社党委将17个区县13个大口党委分成8个项目组，每个项目组由一位报社领导牵头，同时配备了采编部门和发行中心领导以及记者编辑和发行员，做到分工明确，责任到人。

在去年7月16日市委全会上，韩正书记对解放日报发行推广工作提出了明确指示。9月初，市委办公厅发出“关于做好2015年度党报党刊发行工作的通知”。9月10日，“2015年度解放日报发行推广工作会议”在友谊会堂举行。市委常委、市委宣传部徐麟部长出席会议并讲话。来自区县、大口党委副书记、宣传部（处）长和重点企业高校的105位领导出席了会议。 市委主要领导关心和支持解放日报发行推广工作，为实现2015年度解放日报发行“价量双增”战略目标打下了坚实的基础。

自我加压 抢占高地

与中央和全国兄弟省市级党报发行征订工作不同的是：上海市委办公厅 “关于做好2015年度党报党刊发行工作的通知”的文件并没有附带发行任务指标。但是，随文件下发的、由解放发行依据现实和上级要求编制的“各区县党委、市级机关各单位党委2015年度解放日报征订任务数”以及“驻沪部队、中央在沪机构党委2015年度解放日报征订指导数”，成为解放发行的征订目标。

2015年度解放日报发行任务指标如何确定，对解放发行来说需要梳理现状，同时寻找合适的参照物。

经过对各项数据进行细致分析与评估后发现，区县发行覆盖相对比较强，而大口发行覆盖相对比较弱，部队央企的发行覆盖相对比较难。为了确保市委下达的征订任务，解放发行综合了各区县在报社和邮局的征订数量，并在区县订阅人民日报和区县报发行量中间确定参照数，从而编制了全市各区县大口党委2015年度征订任务指标。同时，利用解放日报传统媒体发行的渠道优势，带动上海观察新媒体的收费发行，在区县推行解放日报与上海观察的套订。这些举措，使原来自发分散订阅市委机关报的发行模式，转变为以区县大口为单位，强化组织征订市委机关报的发行模式，同时也加大了解放发行自身的工作压力和难度。

面对报业发行模式根本改变的压力，解放日报抓住传统报纸发行“价量双增”的机遇，为报社转型争取到了时间和资金，展示出解放日报发行人的拼搏风采与自身价值。