亞洲視聽新媒體建設【5】

台灣地區的三網融合較香港為晚，2002年台灣開始實施“數字台灣計劃（e-Taiwan）”之后，台灣地區的廣電業和電信業才逐漸借助寬帶網絡和數字技術的普及進入業務融合的發展階段。2004年，台灣最大的電信運營商中華電信公司率先推出多媒體內容點播服務，由傳統通信運營領域進入廣播電視服務領域，直接推動了台灣此后《電信法》、《廣播電視法》、《有線廣播電視法》和《衛星廣播電視法》的修訂工作。修法的一個重要目的，就是為即將到來的台灣廣電業和電信業的業務融合、市場開放及對等進入，搭建一個統一、公平的法律監管框架。2006年3月，台灣通訊傳播委員會（簡稱通傳會）成立，該機構整合了原台灣行政院新聞局和台灣交通部電信總局承擔的廣電業和電信業的行政監管職能，並適應台灣視聽新媒體市場全面開放的建設需要，轉化成一個相對獨立的社會公共事務管理機構，在一定程度上為台灣地區三網融合的持續發展奠定了管理和服務基礎。

承接2002年啟動的“數字台灣計劃（e-Taiwan）”，2005和2009年台灣又陸續啟動了“移動台灣計劃（M-Taiwan）”和“智慧台灣計劃（Intelligent Taiwan）”。兩計劃以發展下一代通訊網絡和優質網絡化社會為建設目標，致力於在台灣建設成無所不在的寬帶網絡基礎設施和無所不感的信息應用環境，從而極大改善了台灣地區的信息化環境和視聽新媒體傳播網絡。在網絡帶寬和市場監管得以極大改善的情況下，2012年7月台灣全面關閉模擬電視信號，整體進入無線數字電視傳播時代。台灣通訊傳播委員會也根據市場變化情況，於2013年進一步取消了有線電視分區經營及有線電視和電信產業跨業經營的限制，鼓勵雙方在不違法且協商一致的前提下，為台灣消費者提供跨行業的內容整合服務。

在目前的台灣視聽新媒體服務市場上，除了台灣中華電信在線影音佔有一定市場份額外，與香港類似的情況是絕大部分市場份額為美國在線音視頻服務商所壟斷。根據互聯網分析公司comScore提供的統計數據，台灣在線視聽服務市場上獨立訪客量排名前三的網站依次為Google（以YouTube為主）、Yahoo和Facebook。

（本文受中共河北省委組織部首批“河北省青年拔尖人才支持計劃”暨河北省宣傳文化系統“四個一批”人才研究計劃資助）

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注釋：

[1][3]楊成,韓凌.三網融合下的邊界消融.北京郵電大學出版社,2011:46.

[2]2000年7月21—23日，美國、日本、德國、英國、法國、意大利、加拿大和俄羅斯八國領導人在日本沖繩召開會議，發表了旨在推動全球信息社會建設的《全球信息社會沖繩憲章》（即《IT憲章》）。以此為契機，日本政府成立了“IT戰略總部”，由首相擔任總部長。2013年3月，“IT戰略總部”改組為“IT綜合戰略總部”。

[4]何德功.日本三網融合獲法律政策有效支撐.中國高新技術產業導報,2010-07-19.

[5]王潤玨.日本的三網融合之路及其對中國的啟示.新聞界,2011(06).

[6]梁曉濤,汪文斌.網絡視頻.武漢大學出版社,2013:296.

[7]NOTTV即“一個普通電視機不能收看的電視台”，它所有的節目內容專為手機而制作，節目時長通常在10分鐘左右。

[8]李玉薇.未來廣播電視服務和超越——訪NHK廣播技術研究所規劃協調部副部長村山研一.廣播電視信息， 2014(09).

[9]郭慶婧,王保平.韓國廣電和通信監管體制發生重大變革.人民郵電報,2008-03-07.

（作者單位：河北大學新聞傳播學院）