2014年中国报业关键词

狄更斯在《双城记》中说：“这是最好的时代，这是最坏的时代，这是智慧的时代，这是愚蠢的时代；这是信仰的时期，这是怀疑的时期；这是光明的季节，这是黑暗的季节；这是希望之春，这是失望之冬。”2014年传统报业也面临类似的处境，在新媒体高歌猛进之时，有些报社过起了紧日子，有些报社纵容从业人员搞新闻敲诈、有偿新闻，有些报社则靠深化改革、推动媒体融合迎来了新的发展机遇。

关键词一：休刊成风

年末总离不开有关于“告别”的伤感话题。2014年，一张张曾经辉煌一时的报纸没能扛住，倒在了时代的洪流中，让报人感到发自心底的寒意。

这里有凤凰涅槃似的主动停办以待新生的报纸。例如，2014年1月1日，《新闻晚报》正式休刊，成为上海报业集团在整合了解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团以后，旗下第一张休刊的报纸。4月24日，上海文广集团主管主办的《天天新报》发布公告称，5月1日起休刊。4月14日，北京《竞报》在头版发布休刊词，称于4月25日起休刊。5月21日，《中国包装报》宣布停刊。7月，上海报业集团发布公告，宣布《房地产时报》自2014年8月1日起休刊。12月5日，河北日报报业集团旗下的《杂文报》宣布自2015年1月起停刊。

这里也有因违法违规被吊销刊号的。例如，内蒙古《商务时报》便是继2013年12月《中国特产报》被吊销刊号后又一张被吊销出版许可证的报纸。经新闻出版广电行政部门查明，2010年以来，内蒙古商务时报社多次与文化公司和个人签订协议书，将《商务时报》专刊出版权对外承包，由承包人自行承担报纸印刷费用并在北京违规出版报纸。2012年11月，商务时报社因违规在北京、石家庄、赤峰等11个城市设立文化传媒公司擅自从事新闻采访活动，并违规为广告经营人员申领新闻记者证，被处停业整顿。但在停业整顿期间，该社在部分地区继续非法出版《商务时报》。2014年10月，国家新闻出版广电总局吊销了《商务时报》出版许可证，责令该社立即停止《商务时报》出版活动。

关键词二：整体衰落

无论是主动休刊还是被动关张，都反映了纸媒乃至传统媒体的整体衰落。在西方发达国家，报纸停刊、裁员早就开始了。我国自2005年以来，不断有人提出报业“寒冬论”“消亡论”，但大部分报社只喊“狼来了”，实际上没真当回事。到了近两年，广告和发行数据的大幅下滑，才让众多报媒切实感到了寒气袭人。

2014年8月，国家新闻出版广电总局发布《2013年新闻出版产业分析报告》。该报告显示，2013年全国共出版报纸1915种，比2012年下降0.2%，比2011年下降0.7%；总印数482.4亿份，与2012年基本持平，与2011年相比上升3.2%；2013年报纸出版实现营业收入776.7亿元，比2012年下降8.9%，比2011年下降5.2%；利润总额87.7亿元，比2012年下降11.7%，比2011年下降11.1%。从上述统计数据可以看出，2013年报纸出版总印数虽然保持平稳，但营业收入、利润均呈明显下降趋势，表明新媒体对报纸出版的挑战日趋严峻，报业亟需探索创新商业模式，寻求新产业环境下的发展新路径。

报业经济不景气的状况在2014年没有丝毫好转。中国广告协会报刊分会、央视市场研究媒介智讯发布的2014年上半年《中国报纸广告市场分析报告》显示，2014年1月-6月全国报纸广告累计降幅达13.2%，广告资源累计减少7.6%，广告刊登额前20家报纸中，只有来自重庆和贵阳的两家报纸略有增长，其他都在下降。其中，晚报都市报等市场化程度较高的媒体的广告、发行等指标下降趋势更加明显，有些都市报已严重亏损。

在这种情况下，越来越多的报纸开始深耕主业，多元开拓，加快转型，融合发展。今后，报业必须进一步解放思想、转变观念，努力破解难题，要把体制改革与调整结构、转变发展方式结合起来，通过联合重组，改变“小散滥”状况。

关键词三：深化改革

改革只有进行时，没有完成时，只能前行，不能后退，只能继续，不能停顿。2014年，报业改革可以用积极推动、稳步前进来形容。第一批应转企改制的3388种非时政类报刊，已经有3271种完成了改革任务，占总数的96.5%，实现了非时政类报刊出版单位体制改革阶段性目标。

“我们赶上了一个伟大变革的时代。变革一定是痛苦的，但是如果不变革，那么未来我们会连痛苦的机会都没有。”上海报业集团党委书记、社长裘新说，“与其怀疑、抱怨、空谈，不如主动加入变革和建设。只要出发，就是向前。” 2013年10月28日，由解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团整合重组的上海报业集团正式挂牌成立。一年后，这艘资产达220亿元的报业航母通过实施休刊、整合重组等措施，对报业结构进行了力度空前的优化调整，去除了“过剩产能”，减少了同质竞争，开创了新局面。目前，上海报业集团旗下拥有9张日报、7份周报、8家期刊和2家出版社。

山东大众报业集团突出报纸主业，做大做强报刊支柱、有线电视和新媒体、文化园区、楼宇经济、投融资、印刷、发行物流、会展等八大产业板块，走出一条大众特色的报业发展道路。尤为突出的是，大众报业集团以产权为纽带，推进与地市报的整合，目前已经与潍坊、临沂、菏泽、青岛的《潍坊晚报》《沂蒙晚报》《鲁南商报》《牡丹晚报》《青岛早报》和《青岛晚报》通过股权连接实现联合，取得明显效果。集团组建成立了齐鲁传媒集团，作为整合地市和行业非时政类报刊的平台，已完成对《牡丹晚报》的整合，收购原《财富时报》刊号创办了《黄三角早报》。

为进一步推动媒体改革，9月25日，国家新闻出版广电总局印发了《深化新闻出版体制改革实施方案》和《深化广播影视改革工作方案》。采取的措施主要有：一、深化公益性新闻出版单位改革。在坚持党管媒体、党管干部、确保正确舆论导向的前提下，将公益性新闻出版单位中经营性部分转制为企业进行公司制、股份制运作，增强市场运营能力，为新闻出版宣传主业服务。深化党报发行体制改革，提高自主发行能力和市场占有率。二、继续推进新闻出版单位体制改革，提升新闻媒体传播力竞争力。继续推进生活、科普等非时政类报刊出版单位转企改制，与优化报刊出版单位布局相结合，整合归并一批，撤销退出一批，做大做强一批。稳步推进不具有独立法人资格的报刊编辑部体制改革，切实解决“小散滥”问题。推动已转制的非时政类报刊社等进行公司制、股份制改造，完善法人治理结构。三、进一步推动报刊调整结构，兼并重组，打造一批骨干传媒集团。鼓励和支持国有骨干出版企业以资本为纽带，打破区域限制和行业壁垒，实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育一批主业突出、产业链完整、核心竞争力强的骨干出版传媒集团。

关键词四：媒体融合

2014年是媒体融合发展的里程碑之年。经历了多年新媒体冲击的阵痛，报业在这一年开始与微博、微信等新媒体深度融合，并且迎来中央前所未有的政策扶持。

当前对传统报业冲击最大的就是网站、手机、自媒体等新的传播载体。2014年, 中国网站总数近400万，网民人数达到6.32亿，手机网民达到5.27亿，越来越多的人通过新媒体获取信息。在这种情况下，报社推动媒体融合时的心态也是五味杂陈。有的满足现状，患得患失，担心打破原有格局，认为不搞融合发展也还能活；有的存在畏难情绪和惰性心理，对融合发展缺乏信心，不愿试不愿闯，坐等给政策、给资金、给项目；有的存在惯性思维，用办传统媒体的方法来对待融合发展，拿出的方案、提出的措施往往不对路。

令人欣喜的是，一些党报集团已开始积极推动传统报业与微博、微信、移动客户端等深度融合，并取得了不错的战绩。2014年3月，人民日报社成立媒体技术公司，打造“全媒体新闻平台”，其中《人民日报》是核心，人民网、法人微博、微信、移动客户端、电子阅报栏是基础，“二维码”创新报纸传播形态，再加上26家社属媒体，构成 “全媒体方阵”。2014年，人民日报的电子阅报栏全国已有2万台，法人微博粉丝超过6000万，客户端突破1000万，人民日报系的社交媒体粉丝加起来超过1亿。2013年刚完成合并的上海报业集团瞄准手机报、微信、微博和新闻客户端等移动互联网领域“弯道超车”。2014年1月1日，推出以用户收费为盈利模式的资讯类深度阅读产品“上海观察”，年底收费用户超过16万；7月，“澎湃新闻”全面上线，年底客户端下载量已超过200万，日均访问超过200万人次，日均页面访问量达1400万；9月，提供精品财经新闻网站、专业投资资讯服务平台和商业情报数据库的互联网金融信息服务平台“界面”上线测试，年底日均页面浏览量已达120多万。杭州日报报业集团坚持以新媒体集群、融媒体集群、多媒体集群、用户数据库“三群一库”为重点，构建了由报纸、杭报在线、城市通、官方微博、微信、手机版组成的全媒体矩阵。其中，“19楼论坛”尤其引人关注，截至2014年7月，“19楼论坛”注册用户4343万，日均访问量超过4100万人次，2013年营收达1.26亿元。

正是各类报社媒体融合的成功探索和严峻现实呼唤着政策的跟进。2014年，中央在推动媒体融合方面出台的政策力度空前。

2014年4月，国家新闻出版广电总局和财政部联合发布《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》提出，“通过三年时间，支持一批新闻出版企业、实施一批转型升级项目，带动和加快新闻出版业整体转型升级步伐”。

2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。《意见》强调，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。”

目前，相关部门正按照《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》的精神，以政策为引导，以内容建设为根本，以先进技术为支撑，以全局化视角，进一步完善产业管理机制，优化新媒体格局下的产业发展空间，营造良性市场竞争环境，推动媒体融合发展。

关键词五：打击新闻敲诈

如果问基层部门新闻界最大的不正之风是什么，估计大部分的答案都是“有偿新闻”“新闻敲诈”。近年来，管理部门多次下发通知，组织行动打击新闻敲诈，取得了一定成效，但仍是屡打不绝、屡禁不止。在党的群众路线教育实践活动中，新闻出版管理部门发现，基层部门对于那些以曝光负面问题相要挟的新闻出版单位和记者，已经达到“苦大仇深”“罄竹难书”的程度。这使得管理部门决心出重拳予以严厉打击，维护人民群众利益。

2014年3月27日，中宣部、公安部、国家新闻出版广电总局等九部门联合印发《关于深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动的通知》，以“零容忍”的态度专项整治新闻敲诈。