融合背景下都市报突围路径探索【3】

3.都市报体制改革艰难

从改革方面看，观望气氛浓重，都市报体制机制改革更加艰难。经过多年的推进，我国的报刊改革取得了巨大的成就。截至2014年3月，全国第一批3388种应转企改制的非时政类报刊有3271种完成了改革任务，占总数的96.5%，实现了非时政类报刊出版单位体制改革阶段性目标。党的十八届三中全会以来，全面深化改革已成为全党全国人民实现中华民族伟大复兴的战略性任务，报业体制改革也面临着抢抓机遇、破解深层次矛盾和问题、进行全局性调整和多方面创新的攻坚战。一是改革的要求更高。这次改革将文化、政治、经济、社会、生态、党的建设六大领域一同部署，要求更高，将对报业改革产生相互推动、相互借鉴、叠加共振的作用。二是改革的任务更重。十八届三中全会后中央对文化体制改革部署涉及面更宽了，层次更深了。从宽度上讲，国内国外、国有非公、一个体制（文化管理体制）、两个体系（现代文化市场体系、公共文化服务体系）等；从层次上讲，改革涉及到理顺管理体制、创新激励机制、非公企业参与出版等深层次问题。三是改革的难度更大。新闻出版领域改革已进入到攻坚期和“深水区”，情况复杂，难度很大。

4.都市类媒体出现违法违规问题

从管理方面看，新闻敲诈、有偿新闻、虚假新闻等违法违规问题已开始向都市类媒体蔓延。目前全国近1.2万种报刊，分布在近万家出版单位，平均每家出版单位只办1.3种报刊，基本上是一报一社、一刊一社，有的甚至是一人办一刊，这样的报刊市场难以管理。一方面是有偿新闻、新闻敲诈等问题屡禁不止，屡打不绝。2013年，全国报刊被缓验216种、停办76种，2014年全国共缓验报刊195种。2014年至今，国家新闻出版广电总局共通报了31起新闻敲诈及有偿新闻案件查办情况，其中《今日早报》《都市快报》《茂名晚报》等都市类媒体榜上有名。另一方面是个别报社出租、出卖版面，有些报社甚至被私人资本控制。

5.人才队伍问题严重

从新闻队伍看，素质参差不齐，人心不稳，人才流失等问题亟待解决。哥伦比亚大学新闻学院教授、《纽约时报》专栏作家塞缪尔·G·弗里德曼曾对年轻记者指出：“我在你们这个年纪的时候，新闻的权威吸引着许多人，所以一些装腔作势的人也混入其中，可以说，当前新闻的不景气也赶走了那些不准备把新闻当作职业的人。如果你们是新闻事业的真正信仰者，如果这是你们一生的工作，那么就没有什么能改变你们的想法。”当前我国媒体记者也面临类似的问题，其中尤其以市场化程度较高的都市类媒体情况更为严重。我国共有近26万名新闻记者，主流是好的，但是少数人员理想信念缺失，职业荣誉感淡化，有偿不闻、有偿新闻、敲诈勒索等严重违法违规问题屡禁不止。此外，都市报入门门槛较低，从业者整体年龄偏小、专业性偏弱，二三十岁的年轻人是报纸采编的主力，四十岁以上仍在一线跑新闻的记者已经很少了，如果不能提拔为领导就是跳槽走人。近年来，《第一财经日报》《京华时报》《新京报》等媒体中层、高层领导从媒体跳槽去企业的情况增多，这反映出都市报发展遇到困境、人才提升通道较窄等问题。

都市类媒体突围探索之路

传统报刊应对网络媒体挑战，是世界性的难题，各国均处于探索中，有的媒体走了弯路，有的开始逐步明确方向。当前我国都市报在网络冲击、改革阵痛、市场经济洗礼中努力探索出路，有的继续深挖传统报业市场，有的扎根社区报，有的收购新媒体为我所用，有的引入战略投资者。这些报社有成功也有失败，但是均在努力尝试，勇敢探索。

1.坚持发展主业不动摇

2005年，报业“寒冬论”“拐点论”“消亡论”出炉，国内有些报社受这种思潮影响，对报业丧失了信心，不再专注于主业。山东大众报业集团领导班子经认真调查研究分析后认为：报业是集团主要经济支柱，除了报纸其他产业基本不盈利，必须毫不动摇地做好报业，不能分心；报业有成长期、成熟期、衰退期，中国报业仍处于小散乱的成长期，尚未进入以垄断为标志的成熟期，还有很大发展空间；报纸有政治优势、内容优势、专业优势，报网不会相互取代，可以共存共荣。基于上述分析，大众报业集团提出并始终坚持“坚定不移干报业，风吹浪打不动摇”，10年来集团报纸主业稳固，舆论影响力、市场竞争力和经济效益不断提升，集团利润由2004年的3750万元提高到2011年的4亿元，2013年达到7.39亿元。其中，《大众日报》《齐鲁晚报》《半岛都市报》三大支柱报纸利润率均达到30%以上，《大众日报》收入1.1亿元，利润5859万元；《齐鲁晚报》收入6.71亿元,利润2.2亿元；《半岛都市报》收入5.42亿元，利润1.28亿元；集团其他报纸效益都有显著增长。2014年大众报业集团利润按同口径比较和上一年度基本持平。大众报业集团领导班子称，今后集团还必须毫不动摇地发展报业，不能有丝毫松懈。