无锡广电制播分离的运作效果与问题分析【3】

三、制播分离改革中的不足

无锡广电在制播分离的实践和摸索中，也遇到了一些问题，亟需解决的瓶颈和不足来自以下几个方面：

一是制播分离“试验田”存在“孤岛效应”。目前的制播分离栏目，更多的是栏目内部按照制播分离形式进行运转，它的外部没有严格意义上的竞争对手，其人员和财务封闭运作，人员的流动和团队负责人权益等没有同步跟进，成为一个试验“孤岛”。下一步，需要以更加开放的思维，增大改革探索力度，通过市场竞争机制，引入外部竞争者，深化制播分离改革。

二是制播分离播出栏目平台还不够开放。随着节目进入退出机制的实施和新人的加盟，越来越多的人期待无锡广电有更多新的播出平台或项目以制播分离形式运行，一些集团部门也已经成立公司期待拓展运营市场，还有一些社会公司更是如饥似渴地寻找产品出口，但目前无锡开放的广播电视播出平台非常有限，门槛也比较高，许多人要在短期内找到制播分离的入口还比较困难。因城市台的局限，在拓展节目市场化过程中还面临地域限制、资源缺乏，投入不足、市场化机制不完善等诸多问题。进一步放开后，必将给更多有志有识的制作个人和主体以展示才华的空间。

三是播出管理稍显滞后。一方面，播出方对制作方的合约管理如何同步跟进，对节目质量的动态如何跟踪，质量预警乃至退出约定如何执行，这些都是问题；另一方面，随着广播电视播出环境的快速变化，对制作方人财物的各项考核指标、评估指标以及设备更新如何进行动态调整，也成了迫切需要解决的课题。

四是制播分离的配套政策有待完善。无锡广电目前的制播分离试点栏目，在团队责权利约定、人员流动、激励机制等方面相关的配套政策都有提升空间，播出管理方在组织架构和管理机制上还需明确责任主体，不断调整。