亚洲视听新媒体建设【5】

台湾地区的三网融合较香港为晚，2002年台湾开始实施“数字台湾计划（e-Taiwan）”之后，台湾地区的广电业和电信业才逐渐借助宽带网络和数字技术的普及进入业务融合的发展阶段。2004年，台湾最大的电信运营商中华电信公司率先推出多媒体内容点播服务，由传统通信运营领域进入广播电视服务领域，直接推动了台湾此后《电信法》、《广播电视法》、《有线广播电视法》和《卫星广播电视法》的修订工作。修法的一个重要目的，就是为即将到来的台湾广电业和电信业的业务融合、市场开放及对等进入，搭建一个统一、公平的法律监管框架。2006年3月，台湾通讯传播委员会（简称通传会）成立，该机构整合了原台湾行政院新闻局和台湾交通部电信总局承担的广电业和电信业的行政监管职能，并适应台湾视听新媒体市场全面开放的建设需要，转化成一个相对独立的社会公共事务管理机构，在一定程度上为台湾地区三网融合的持续发展奠定了管理和服务基础。

承接2002年启动的“数字台湾计划（e-Taiwan）”，2005和2009年台湾又陆续启动了“移动台湾计划（M-Taiwan）”和“智慧台湾计划（Intelligent Taiwan）”。两计划以发展下一代通讯网络和优质网络化社会为建设目标，致力于在台湾建设成无所不在的宽带网络基础设施和无所不感的信息应用环境，从而极大改善了台湾地区的信息化环境和视听新媒体传播网络。在网络带宽和市场监管得以极大改善的情况下，2012年7月台湾全面关闭模拟电视信号，整体进入无线数字电视传播时代。台湾通讯传播委员会也根据市场变化情况，于2013年进一步取消了有线电视分区经营及有线电视和电信产业跨业经营的限制，鼓励双方在不违法且协商一致的前提下，为台湾消费者提供跨行业的内容整合服务。

在目前的台湾视听新媒体服务市场上，除了台湾中华电信在线影音占有一定市场份额外，与香港类似的情况是绝大部分市场份额为美国在线音视频服务商所垄断。根据互联网分析公司comScore提供的统计数据，台湾在线视听服务市场上独立访客量排名前三的网站依次为Google（以YouTube为主）、Yahoo和Facebook。

（本文受中共河北省委组织部首批“河北省青年拔尖人才支持计划”暨河北省宣传文化系统“四个一批”人才研究计划资助）

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注释：

[1][3]杨成,韩凌.三网融合下的边界消融.北京邮电大学出版社,2011:46.

[2]2000年7月21—23日，美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大和俄罗斯八国领导人在日本冲绳召开会议，发表了旨在推动全球信息社会建设的《全球信息社会冲绳宪章》（即《IT宪章》）。以此为契机，日本政府成立了“IT战略总部”，由首相担任总部长。2013年3月，“IT战略总部”改组为“IT综合战略总部”。

[4]何德功.日本三网融合获法律政策有效支撑.中国高新技术产业导报,2010-07-19.

[5]王润珏.日本的三网融合之路及其对中国的启示.新闻界,2011(06).

[6]梁晓涛,汪文斌.网络视频.武汉大学出版社,2013:296.

[7]NOTTV即“一个普通电视机不能收看的电视台”，它所有的节目内容专为手机而制作，节目时长通常在10分钟左右。

[8]李玉薇.未来广播电视服务和超越——访NHK广播技术研究所规划协调部副部长村山研一.广播电视信息， 2014(09).

[9]郭庆婧,王保平.韩国广电和通信监管体制发生重大变革.人民邮电报,2008-03-07.

（作者单位：河北大学新闻传播学院）